買(mǎi)到假冒偽劣藥品、保健品怎么辦？遇到虛假?gòu)V告、惡性推銷(xiāo)怎么辦？上當(dāng)受了騙怎么辦？莫慌！本期《健康大講堂》邀請(qǐng)北京市工商局朝陽(yáng)分局陳曉哲科長(zhǎng)，……
買(mǎi)到假冒偽劣藥品、保健品怎么辦？遇到虛假?gòu)V告、惡性推銷(xiāo)怎么辦？上當(dāng)受了騙怎么辦？莫慌！本期《健康大講堂》邀請(qǐng)北京市工商局朝陽(yáng)分局陳曉哲科長(zhǎng)，跟您嘮嘮真假健康廣告的事兒。
圖為主持人莎莎與北京市工商局朝陽(yáng)分局陳曉哲科長(zhǎng)
劉洪斌等偽專(zhuān)家危害到底有大？
節(jié)目一開(kāi)始主持人莎莎和陳曉哲科長(zhǎng)一起觀看了一段視頻，視頻中所報(bào)道的這位主人公名叫劉洪斌，關(guān)注新聞的朋友想必對(duì)她并不陌生，6月末7月初霸占了新聞網(wǎng)站、微博熱搜好長(zhǎng)一段時(shí)間。2014年至今，三年間她以北大專(zhuān)家、蒙醫(yī)第五代傳人、祖?zhèn)骼现嗅t(yī)等9個(gè)身份活躍在多個(gè)地方衛(wèi)視的健康節(jié)目、健康講座，推薦各種藥品、保健食品。
莎莎向陳曉哲科長(zhǎng)提出一個(gè)問(wèn)題：劉洪斌被網(wǎng)友稱(chēng)為“中國(guó)最忙的‘四大名醫(yī)’”之一，您認(rèn)為她最嚴(yán)重的，是假冒身份、還是推銷(xiāo)藥品與保健品？
陳曉哲科長(zhǎng)表示，上述“節(jié)目”中有些是老百姓非常關(guān)心的話(huà)題，主講人的言論也似乎是對(duì)的，但是其是否符合事物客觀規(guī)律，其實(shí)更重要。虛構(gòu)專(zhuān)家身份，誤導(dǎo)消費(fèi)者；劉洪斌這個(gè)所謂的專(zhuān)家，現(xiàn)在查證的只是一個(gè)不具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的自然人，由于其不具備醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的資質(zhì)，自然臨床病理的經(jīng)驗(yàn)也就無(wú)從談起。
由于疾病具備個(gè)體差異，針對(duì)不同的個(gè)體治療方法，治療藥物都有所不同。所以，為了保障廣大患者就醫(yī)時(shí)身心健康，《廣告法》禁止對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械的功效、安全性做出保證性斷言。再有，中醫(yī)理論講求“望聞問(wèn)切”，它依托于可真實(shí)觸及的患者的診療。如果沒(méi)有“望聞問(wèn)切”而要真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療，就需要物聯(lián)網(wǎng)、AI智能系統(tǒng)的成熟和實(shí)際應(yīng)用作基礎(chǔ)。
圖為本期嘉賓北京市工商局朝陽(yáng)分局陳曉哲科長(zhǎng)
醫(yī)藥保健品類(lèi)廣告嚴(yán)禁出現(xiàn)代言人
陳曉哲強(qiáng)調(diào)，《廣告法》嚴(yán)令禁止代言人出現(xiàn)在藥品、醫(yī)療和醫(yī)療器械類(lèi)廣告中。
“出現(xiàn)代言人的危害性，一是它以個(gè)性代替共性誤導(dǎo)了患者，具有片面性；二是代言人的證明行為對(duì)其他患者不具有實(shí)踐參考性；三是其隱含了對(duì)相關(guān)病癥的有效率、安全性的保證斷言，容易貽誤其他患者的及時(shí)治療；四是間接地貶低了其他藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械產(chǎn)品，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；五是危害了醫(yī)療行業(yè)的秩序。”
陳曉哲科長(zhǎng)也說(shuō)道：作為執(zhí)法者考慮的是，一個(gè)商業(yè)廣告活動(dòng)由于它是一種事實(shí)行為，其面對(duì)的是不特定群體，是否能夠使得這個(gè)不特定群體中的人，都能夠清晰明白廣告所宣傳的內(nèi)容，而不產(chǎn)生誤解和欺詐，是《廣告法》對(duì)商業(yè)廣告活動(dòng)規(guī)范的最核心內(nèi)容。這就好比木桶效應(yīng)，要看商業(yè)廣告活動(dòng)的內(nèi)容是否能夠滿(mǎn)足大眾最基本的需求。再有，作為執(zhí)法者還要考慮對(duì)違法廣告認(rèn)定的合法性與合理性理由是否充分，這將是保證經(jīng)濟(jì)秩序良好、公平競(jìng)爭(zhēng)的根本需求。
虛假?gòu)V告四類(lèi)特征有助辨別
陳曉哲科長(zhǎng)認(rèn)為，歸納起來(lái)，虛假?gòu)V告至少具有四種值得關(guān)注的特征，即違法性、不實(shí)性、誤導(dǎo)性和危害性，但在他看來(lái)，這四種特征并非具有同等分量。
國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于認(rèn)定處理虛假?gòu)V告問(wèn)題的批復(fù)》確定了兩個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
一是廣告宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)本身是否客觀真實(shí)；二是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的主要內(nèi)容（包括產(chǎn)品或服務(wù)所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、效用，所使用的數(shù)據(jù)、獲獎(jiǎng)情況，以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)提供單位的宣傳內(nèi)容）是否真實(shí)。
陳曉哲在直播中對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋?zhuān)趯?shí)際的執(zhí)法過(guò)程中，判定虛假?gòu)V告標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是不實(shí)，凡構(gòu)成廣告的各項(xiàng)要素內(nèi)容中存在著與事實(shí)不相符合的廣告即為虛假?gòu)V告；二是誤導(dǎo)廣告，只要廣告存在誤導(dǎo)消費(fèi)者之處，也會(huì)構(gòu)成虛假?gòu)V告。
凡內(nèi)容不真實(shí)的廣告，無(wú)論其是否具有誤導(dǎo)性或欺騙性，都可以認(rèn)定為虛假?gòu)V告。同樣，凡對(duì)公眾具有誤解或欺騙性的廣告，無(wú)論其內(nèi)容是否真實(shí)，也可以認(rèn)定為虛假?gòu)V告。因此，新《廣告法》規(guī)定，“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。”
如何辨別虛假?gòu)V告
回歸到莎莎講的“劉洪斌”的案例，劉洪斌或者她背后的團(tuán)隊(duì)用“北大專(zhuān)家、蒙醫(yī)第五代傳人、祖?zhèn)骼现嗅t(yī)”等身份來(lái)進(jìn)行傳播，證實(shí)這種醫(yī)生身份、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，可以查詢(xún)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站：
http://zgcx.nhfpc.gov.cn/doctorsearch.aspx
藥品、食品、保健品三大板塊，是老百姓最為關(guān)心的，針對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品、藥品廣告、網(wǎng)上藥店，大家可以查詢(xún)國(guó)家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站：
http://app2.sfda.gov.cn
中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)都是很權(quán)威的業(yè)內(nèi)組織，但也見(jiàn)過(guò)新聞報(bào)道的假的社團(tuán)組織，如果只聽(tīng)名頭，還真辨不出個(gè)真假。分辨社團(tuán)組織是否是否真是存在，可以查詢(xún)（民政部門(mén)的全國(guó)性和地方性社會(huì)組織網(wǎng)站）：
http://www.chinanpo.gov.cn
如果想了解更詳細(xì)的關(guān)于藥品、保健品廣告法律法規(guī)的信息，可以在鳳凰新聞客戶(hù)端搜索“法制晚報(bào)健康大講堂”觀看節(jié)目回放查看相關(guān)資訊。《健康大講堂》定于每周三、五下午14:30-16:00進(jìn)行直播。網(wǎng)友們可以通過(guò)鳳凰新聞客戶(hù)端進(jìn)行互動(dòng)。
