位于北六環(huán)外的昌平區(qū)城南中心鄧莊小學(xué)，周邊100米內(nèi)有多家小賣部。劉玉蘭的店也是其中之一，已經(jīng)營(yíng)了十多年。每到下午3時(shí)后，昏暗又布滿灰塵的小賣部開始熱鬧起來。從鄧莊小學(xué)里走出來的學(xué)生，陸續(xù)走進(jìn)小賣部，花上5毛錢或1塊錢購(gòu)買他們愛吃的零食。
位于北六環(huán)外的昌平區(qū)城南中心鄧莊小學(xué)，周邊100米內(nèi)有多家小賣部。劉玉蘭的店也是其中之一，已經(jīng)營(yíng)了十多年。每到下午3時(shí)后，昏暗又布滿灰塵的小賣部開始熱鬧起來。從鄧莊小學(xué)里走出來的學(xué)生，陸續(xù)走進(jìn)小賣部，花上5毛錢或1塊錢購(gòu)買他們愛吃的零食?！ ?/p>
“三無”食品、過期食品被商家擺上柜臺(tái);部分零食添加劑標(biāo)注不全;有全國(guó)人大代表呼吁建立兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)
50多歲的劉玉蘭總算聽到了下課鈴聲。
4月10日下午3時(shí)，昌平區(qū)城南中心鄧莊小學(xué)內(nèi)，放學(xué)后的喧鬧聲逐漸打破寧?kù)o。
學(xué)校外約30米處，劉玉蘭坐在自家小賣部?jī)?nèi)，有些急切地望向門外。
半小時(shí)前，她就做好了準(zhǔn)備。
她穿戴好平日找零的黑色挎包，從包里拿出一疊5毛或1元的零錢，清點(diǎn)完畢后把錢又放入挎包。
在小賣部柜臺(tái)顯眼的地方，糖果、面包、薯片、辣條等各類小食品已擺放就位。
3時(shí)10分，小學(xué)生三五成群走出學(xué)校，朝小賣部走來。
劉玉蘭微笑著起身，拽了拽挎包，準(zhǔn)備迎接一天內(nèi)的最后一次銷售高峰。
5 月3 日，北京祥隆宮食品有限公司第一分公司，一包包辣條被攤在地上。
過期"五毛零食"仍擺上柜臺(tái)
位于北六環(huán)外的昌平區(qū)城南中心鄧莊小學(xué)，周邊100米內(nèi)有多家小賣部。劉玉蘭的店也是其中之一，已經(jīng)營(yíng)了十多年。
她的店鋪不到50平方米，前店后臥的格局讓她一出休息的屋子就到了小賣部。
老舊低矮的房屋結(jié)構(gòu)，讓小賣部顯得略微昏暗。
由于門外有工地施工，商品柜臺(tái)布滿灰塵，多數(shù)食品包裝上也沾滿灰塵，店內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照也沒能幸免。
每到下午3時(shí)后，昏暗又布滿灰塵的小賣部開始熱鬧起來。從鄧莊小學(xué)里走出來的學(xué)生，陸續(xù)走進(jìn)小賣部，花上5毛錢或1塊錢購(gòu)買他們愛吃的零食。
劉玉蘭熟練地打開黑色挎包，拿出一把五角錢和一元錢人民幣捏在手中，用于找零。不到一分鐘，劉玉蘭手里的零錢越來越多，一包包"五毛零食"被學(xué)生們拿走，有的當(dāng)場(chǎng)就打開包裝吃了起來。
劉玉蘭的小賣部主要賣這種廉價(jià)零食。她說，以前五毛錢一包的零食到現(xiàn)在依然沒有漲價(jià)。如今售賣"五毛零食"的利潤(rùn)越來越小。
她告訴記者："一開始干這個(gè)還有點(diǎn)利潤(rùn)，差不多對(duì)半走。現(xiàn)在一毛錢賺一分錢"。為此，她靠的是"薄利多銷"。
離鄧莊小學(xué)最近的小賣部是張萍開的。
與劉玉蘭一樣，50多歲的張萍經(jīng)營(yíng)"五毛零食"小賣部已有15年。
她的小賣部與小學(xué)門口相對(duì)。門店格局與劉玉蘭一致，前店后臥，仍是灰塵鋪滿柜臺(tái)。
張萍店里擺放的零食種類并不豐富，不過賣得好的一些種類基本都有，包括"開胃絲"、"神雕俠侶"、"香辣小龍蝦"、"小芳同學(xué)"、"嘴不停"等，除了"小芳同學(xué)"屬于膨化食品外，其他四種均為"辣條"。
4月10日，在張萍的店里，新京報(bào)記者隨手拿起一袋"開胃絲"，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過期。其生產(chǎn)日期為2016年9月3日，保質(zhì)期為6個(gè)月。
另外一袋名為"嘴不停"的辣條也屬于過期食品，生產(chǎn)日期為2016年5月4號(hào)，保質(zhì)期為180天(6個(gè)月)。
張萍的店鋪雖小，但前來購(gòu)買零食的小學(xué)生并不少。這兩包過期食品和其他同類食品一樣擺上柜臺(tái)售賣。
當(dāng)記者告知張萍這兩種"五毛零食"已經(jīng)過期后，張萍隨口說道："過期了?那扔了吧。"
位于北六環(huán)外的昌平區(qū)城南中心鄧莊小學(xué)，周邊100米內(nèi)有多家小賣部。劉玉蘭的店也是其中之一，已經(jīng)營(yíng)了十多年。每到下午3時(shí)后，昏暗又布滿灰塵的小賣部開始熱鬧起來。從鄧莊小學(xué)里走出來的學(xué)生，陸續(xù)走進(jìn)小賣部，花上5毛錢或1塊錢購(gòu)買他們愛吃的零食?！ ?/p>
5 月3 日，北京祥隆宮食品有限公司第一分公司，工人直接用手整理辣條半成品。
批發(fā)市場(chǎng)售賣"三無產(chǎn)品"
在遠(yuǎn)郊區(qū)的一些中小學(xué)周邊，大多充斥著這類"五毛零食店"。
通州區(qū)潞城鎮(zhèn)中心小學(xué)旁，王鳳經(jīng)營(yíng)著一個(gè)小賣部，產(chǎn)品以廉價(jià)零食為主。種類多樣，深受小學(xué)生喜歡。
記者了解到，"五毛零食"一般分為辣條、香干、糖果、膨化食品等幾大類。其中辣條、膨化食品最受學(xué)生青睞。
這些五毛零食多是從各區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入。
劉玉蘭和張萍說，店里的"五毛零食"都是從幾公里外的水屯批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨。"一次批一堆，回來慢慢賣。"劉玉蘭說。
4月10日下午，新京報(bào)記者來到水屯批發(fā)市場(chǎng)，在副食品批發(fā)大廳內(nèi)，多個(gè)商家的倉(cāng)庫(kù)里存放著大量"五毛零食"。
一名批發(fā)商向新京報(bào)記者介紹，昌平地區(qū)學(xué)校周邊小賣部的"五毛零食"主要來源于水屯批發(fā)市場(chǎng)。一包"開胃絲"共有30袋，每包10元，平均每袋批發(fā)價(jià)為3毛錢一包。
這名批發(fā)商說，雖然批發(fā)成本便宜，但是銷量大了，再小的利潤(rùn)也能做大。
另一名批發(fā)商正在自家倉(cāng)庫(kù)里整理貨物，貨架排列靠墻，分為上中下三層，過道寬約1米，50平方米的倉(cāng)庫(kù)里擠滿了工作人員和前來批發(fā)的商家。這名批發(fā)商一邊介紹倉(cāng)庫(kù)里的各類"五毛零食"，一邊報(bào)出價(jià)格。
在每個(gè)"五毛零食"堆放的地方，新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)有不同廠家的食品檢驗(yàn)報(bào)告，但并不是每個(gè)都有。
王鳳小賣部的"五毛零食"則都進(jìn)貨自通州區(qū)八里橋批發(fā)市場(chǎng)。4月25日，該市場(chǎng)副食品區(qū)，各家零食批發(fā)商緊挨一起。
"五毛零食沒有擺出來，都在地上。"新京報(bào)記者在一名批發(fā)商的店里尋找"五毛零食"，商家指著貨架下方、放在地上的塑料袋說。
記者詢問是否有生產(chǎn)許可證和檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，這名批發(fā)商聲稱"都有"，但以各種借口未能出示。
在一家專門賣糖果的店里，記者看到一款名為"如咽口香糖"的糖果，其包裝與某知名香煙包裝類似，取出糖果本身，樣式也和香煙類似。
"這個(gè)便宜，批發(fā)價(jià)7塊錢一大包，有75盒。"批發(fā)商說，這種糖果因?yàn)樵煨酮?dú)特，賣得不錯(cuò)。
新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這種"如咽口香糖"被批發(fā)商放在了一個(gè)隱蔽的角落，外包裝上沒有商品信息。
該批發(fā)商說，這些沒有商品信息的糖果都是"三無產(chǎn)品"，經(jīng)銷商給貨時(shí)也沒有提供商品的具體信息，所以對(duì)于生產(chǎn)商的信息，他也一無所知，"現(xiàn)在查的嚴(yán)，不好擺出來。"
位于北六環(huán)外的昌平區(qū)城南中心鄧莊小學(xué)，周邊100米內(nèi)有多家小賣部。劉玉蘭的店也是其中之一，已經(jīng)營(yíng)了十多年。每到下午3時(shí)后，昏暗又布滿灰塵的小賣部開始熱鬧起來。從鄧莊小學(xué)里走出來的學(xué)生，陸續(xù)走進(jìn)小賣部，花上5毛錢或1塊錢購(gòu)買他們愛吃的零食?！ ?/p>
4 月26 日，潞城鎮(zhèn)中心小學(xué)附近小賣部，學(xué)生正在購(gòu)買“五毛零食”。
部分零食食品生產(chǎn)許可證過期
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了"三無產(chǎn)品"，五毛零食的問題并不止于此。
在劉玉蘭小賣部的貨架上，新京報(bào)記者看到一袋名為"小芳同學(xué)"的膨化食品，黃色的包裝袋上方是"小芳同學(xué)"四個(gè)大字，下方是一個(gè)卡通人物，與知名飲料"小茗同學(xué)"的包裝頗為相似。
此外，五毛零食還充斥著諸如"樂士"等容易誤認(rèn)的名稱。
在一些零售價(jià)為一毛和五毛的糖果類零食包裝上，沒有任何商品信息。一款名為"猴王丹"的糖果包裝上，也無生產(chǎn)日期。
新京報(bào)記者在國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)，對(duì)部分五毛零食包裝袋標(biāo)注的食品生產(chǎn)許可證號(hào)進(jìn)行查詢，未查到"猴王丹"(生產(chǎn)許可證號(hào)：QS445117010204)的相關(guān)信息登記。
該糖果的生產(chǎn)商為潮州市一家公司。在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢?cè)摴拘畔l(fā)現(xiàn)，該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括生產(chǎn)、銷售蜜餞、糖果制品(糖果)等。2014年該公司的一次變更信息顯示，其持有的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)QS445117010204有效期限至2016年5月17日，另一個(gè)QS445113010374有限期限至2016年5月10日。后者在國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)同樣未查到相關(guān)信息登記。
"失控"的食品添加劑
在學(xué)生們享受"美味"的同時(shí)，"五毛零食"食品包裝袋上關(guān)于食品添加劑的一長(zhǎng)串化學(xué)名稱更加顯眼。
檸檬酸、甘氨酸、琥珀酸二鈉、二氧化硅、辣椒紅、輕質(zhì)碳酸鈣……在名為"小芳同學(xué)"的膨化食品包裝袋上，食品添加劑多達(dá)20種。
此外，"開胃絲"的食用添加劑有12種;"嘴不停"辣條所使用的食品添加劑也有11種。
近日，新京報(bào)記者將33個(gè)品種的"五毛零食"送至北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心進(jìn)行檢驗(yàn)。
根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，11個(gè)調(diào)味面制食品中，2個(gè)樣品檢出甜蜜素超標(biāo)。22個(gè)送檢的糖果、膨化食品等小食品中，1個(gè)樣品檢出甜蜜素超標(biāo)。
甜蜜素又名"環(huán)己基氨基磺酸鈉"，是一種甜味劑。蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)科醫(yī)生楊晶說，甜蜜素是屬于沒有營(yíng)養(yǎng)的甜味劑，甜度非常高，是蔗糖的30倍左右。
據(jù)介紹，甜蜜素是一種化學(xué)合成物質(zhì)，由于存在危害健康的安全隱患，包括美國(guó)、日本、英國(guó)等很多國(guó)家已經(jīng)全面禁止使用甜蜜素。我國(guó)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，甜蜜素只能用作蜜餞、冷飲以及糕點(diǎn)的制作中，每個(gè)品類還有使用量的限制。
"如果一個(gè)食品中含有多種添加劑，更容易累積在人體里面，甜蜜素作為甜味劑，為的就是增加或調(diào)節(jié)食品的口味以符合消費(fèi)者的口味需求。"中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品安全系副教授范志紅表示，即便食品中甜蜜素的含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但長(zhǎng)期食用，體內(nèi)的甜蜜素也有可能超標(biāo)，對(duì)人體肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害。對(duì)代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更明顯。
除了相關(guān)食品添加劑超標(biāo)，檢測(cè)中還發(fā)現(xiàn)一些"五毛零食"存在"瞞報(bào)"食品添加劑的情況。
檢測(cè)結(jié)果顯示，"廊坊市安次區(qū)洋洋麻辣食品加工廠"的產(chǎn)品"麻辣小龍蝦"中，山梨酸鉀(防腐劑)含量為：0.036g/kg，甜蜜素含量為：2.085g/kg，屬于合格。但是該產(chǎn)品在配料欄并沒有注明"甜蜜素"和"山梨酸鉀"成分。
"北京祥隆宮食品有限公司第一分公司"生產(chǎn)的"京王豆干"中，甜蜜素含量為：0.028g/kg，屬于合格。但其在包裝袋上的配料欄中，同樣未標(biāo)注有甜蜜素。
根據(jù)《食品安全法》第七十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)，食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。
位于北六環(huán)外的昌平區(qū)城南中心鄧莊小學(xué)，周邊100米內(nèi)有多家小賣部。劉玉蘭的店也是其中之一，已經(jīng)營(yíng)了十多年。每到下午3時(shí)后，昏暗又布滿灰塵的小賣部開始熱鬧起來。從鄧莊小學(xué)里走出來的學(xué)生，陸續(xù)走進(jìn)小賣部，花上5毛錢或1塊錢購(gòu)買他們愛吃的零食?！ ?/p>
5 月12 日，水屯市場(chǎng)，部分商戶在之前的檢查中被查封。
一"五毛零食"生產(chǎn)企業(yè)被查封
根據(jù)新京報(bào)記者提供的線索，5月初，北京市食藥監(jiān)部門對(duì)一些"五毛零食"的生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)商戶責(zé)令整改或查封。
5月3日，新京報(bào)記者跟隨食藥監(jiān)部門對(duì)北京祥隆宮食品有限公司第一分公司進(jìn)行檢查。在成品堆放區(qū)，大量成品散亂地鋪在瓷磚地面。
該企業(yè)一負(fù)責(zé)人對(duì)此的解釋是"剛加工出來的豆制品鋪在地面是為散熱"。
北京市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)李鍵說，即使要散熱，也不應(yīng)該直接堆放在地面，都要離地。
李鍵表示，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在6項(xiàng)問題，包括2批次原料無法提供批檢報(bào)告或入廠驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告;人流物流存在交叉污染問題，工人進(jìn)車間未更換工作服等;晾曬間無通風(fēng)設(shè)備，半成品和成品未離地放置;生產(chǎn)過程控制記錄制度未落實(shí);員工健康證明不齊;包裝標(biāo)簽信息標(biāo)注不全。
由于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題比較嚴(yán)重，市食藥監(jiān)部門責(zé)令北京祥隆宮食品有限公司第一分公司立即停業(yè)整頓，查封生產(chǎn)場(chǎng)所，控制庫(kù)存產(chǎn)品，并責(zé)令企業(yè)召回已售產(chǎn)品，由大興區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)涉嫌違法行為立案調(diào)查。
5月12日，新京報(bào)記者跟隨食藥監(jiān)部門來到昌平區(qū)水屯農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)檢查。
昌平區(qū)食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)唐來發(fā)表示，一周前已針對(duì)市場(chǎng)的"五毛零食"進(jìn)行清查并抽樣，此次是回訪看商戶是否按照上次檢查的要求進(jìn)行整改。
在市場(chǎng)的食品批發(fā)區(qū)域，記者看到多家商戶被貼上了封條，閉門停業(yè)。水屯市場(chǎng)方表示，因個(gè)別商戶經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，存在資質(zhì)不全等問題，市場(chǎng)方已作出清退或暫停經(jīng)營(yíng)等處理。
對(duì)于尚在經(jīng)營(yíng)的商戶，檢查人員在貨架和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)均未發(fā)現(xiàn)"五毛零食"。
專家建議加強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)
近幾年，"五毛零食"背后的各種不規(guī)范也引發(fā)了各方關(guān)注。
2013年，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田團(tuán)隊(duì)曾歷時(shí)數(shù)年，對(duì)河北、江西等全國(guó)多個(gè)省份農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行"食品安全"調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校周邊出售的許多小零食，生產(chǎn)廠家、地址、電話等信息虛假比例高達(dá)50%，有的孩子一天能吃三四包辣條，不少孩子以零食當(dāng)做正餐對(duì)待。
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，"麻辣小龍蝦"的廠家廊坊市安次區(qū)洋洋麻辣食品加工廠廠房是由一個(gè)居民房改造而成，廠區(qū)沒有掛牌，閉門生產(chǎn)，外人不得入內(nèi)，其所生產(chǎn)的食品包裝袋上的信息不完善，不便對(duì)食品追根溯源。
該企業(yè)負(fù)責(zé)人曾在電話中表示，廠里的產(chǎn)品有自己的經(jīng)銷商，多以北京等近距離地區(qū)為主要市場(chǎng)，一般不賣陌生人。
針對(duì)五毛零食含多種食品添加劑的情況，范志紅說，"五毛零食"有市場(chǎng)需求，但有的生產(chǎn)商為了迎合消費(fèi)者的口感，刻意加入大量食品添加劑，也不乏有的廠商寧可冒著超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的添加量去添加。
"即便沒有超范圍、超限量使用食品添加劑，也應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)注成分或者配料等食品信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的有效期為三年，需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。"北京市京師律師事務(wù)所律師張新年說，廠家只能在生產(chǎn)許可證的有效期內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)，否則相關(guān)部門可對(duì)其予以處罰。
但在鄭風(fēng)田看來，真正值得警惕的是，學(xué)生們對(duì)食品安全知識(shí)過于匱乏。學(xué)生們購(gòu)買這些"五毛零食"，只是按照自己的口味去選擇，至于食品的保質(zhì)期、是不是有害并不會(huì)去考慮。建議相關(guān)部門、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)生食品安全意識(shí)。
新京報(bào)記者在所走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村食育知識(shí)普遍缺乏，學(xué)生不在意食品是否安全、銷售商對(duì)食品安全意識(shí)淡薄，是導(dǎo)致這些劣質(zhì)零食盛行的重要原因之一。
在采訪中，多位學(xué)生覺得東西只要好吃就行。而小賣部老板張萍從未擔(dān)心過這些"五毛零食"可能給孩子帶來的危害，"從市場(chǎng)批發(fā)過來，就直接賣了。"
2016年底，國(guó)務(wù)院食品安全辦、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家食藥監(jiān)總局五部門聯(lián)合開展農(nóng)村食品安全治理專項(xiàng)督查，要求完善農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條監(jiān)管，形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。
"一方面執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面需要企業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。"近日，全國(guó)人大代表、湖南省耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)遠(yuǎn)宏村村委會(huì)主任伍冬蘭接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說。
關(guān)于"五毛零食"等農(nóng)村食品安全問題，她曾多次在全國(guó)兩會(huì)上提出相關(guān)建議，希望可以"加大企業(yè)的違法成本，也需要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)村地區(qū)的食品安全意識(shí)"。
伍冬蘭還說，國(guó)家在整治食品市場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)不同的消費(fèi)人群建立標(biāo)準(zhǔn)，比如建立兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
(文中劉玉蘭、張萍、王鳳均為化名)
采寫/新京報(bào)記者游天燚陳奕凱攝影/新京報(bào)記者大路彭子洋
