為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、推進(jìn)節(jié)能減排，近年來(lái)一些國(guó)家積極探索推進(jìn)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新。巴西、德國(guó)、荷蘭在相關(guān)領(lǐng)域推出支持政策，號(hào)召全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，逐漸淘汰高能耗、使用年限較長(zhǎng)、存在安全隱患的落后產(chǎn)能產(chǎn)品，加快綠色低碳智能型產(chǎn)品應(yīng)用，不僅更好滿足民眾生活品質(zhì)升級(jí)的需求，也促進(jìn)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用。
巴西——
家電換購(gòu)便利民眾生活
“家里的冰箱用了很多年，不僅能耗高，制冷效果也不太好。聽說(shuō)赤道能源公司推出了以舊換新計(jì)劃，我覺(jué)得挺劃算，決定換一臺(tái)新冰箱?！卑臀髌W伊州首府特雷西納市居民路易斯向記者介紹家里剛剛“中簽”免費(fèi)置換的冰箱，“新冰箱更節(jié)能，使用起來(lái)也方便。它還有很多新功能，確實(shí)便利了我們的生活。”
今年1月至2月，巴西赤道能源公司在皮奧伊州開展“E+新冰箱”計(jì)劃，為該州部分低收入家庭免費(fèi)置換冰箱。參加活動(dòng)的居民需提供身份證明、稅號(hào)及最新一期電費(fèi)繳費(fèi)賬單進(jìn)行資格審核，之后公司以抽簽方式從中抽取幸運(yùn)客戶，回收其舊冰箱并免費(fèi)提供最高能效等級(jí)的新冰箱。該計(jì)劃已為19個(gè)城市的居民累計(jì)免費(fèi)更換約1000臺(tái)冰箱。赤道能源公司“能源效率”計(jì)劃負(fù)責(zé)人戴安妮·佩雷拉表示，把高能耗舊冰箱更換為節(jié)能環(huán)保的新冰箱不僅更省電，還能獲得更安全的使用體驗(yàn)。
作為巴西電力監(jiān)管局“能源效率”計(jì)劃的一部分，近年來(lái)皮奧伊州通過(guò)了多項(xiàng)家電以舊換新計(jì)劃，通過(guò)折扣、補(bǔ)貼或免費(fèi)置換等方式，降低家電更換成本、提高消費(fèi)者更新意愿。數(shù)據(jù)顯示，2022年，赤道能源公司通過(guò)提供“換購(gòu)補(bǔ)貼”計(jì)劃為皮奧伊州首府及大都會(huì)區(qū)的居民更換超過(guò)4000臺(tái)家電，其中冰箱1348臺(tái)、變頻空調(diào)1200臺(tái)、液晶電視330臺(tái)以及風(fēng)扇1600臺(tái)。
置換回收的舊家電也會(huì)得到進(jìn)一步妥善處理。巴西電子和家用電器回收協(xié)會(huì)總裁塞爾吉奧介紹，回收企業(yè)將以環(huán)保的方式拆解舊家電，收集其中的金屬、塑料、玻璃等，重新引入生產(chǎn)鏈，提升資源循環(huán)利用效率，減少電子垃圾對(duì)環(huán)境的污染。
除各州電力公司制定計(jì)劃鼓勵(lì)家電以舊換新外，巴西聯(lián)邦政府也制定了相關(guān)政策。2023年7月，巴西總統(tǒng)盧拉提出，舊家電存在噪聲大、能耗過(guò)高等問(wèn)題，建議通過(guò)政策降低家電消費(fèi)價(jià)格，鼓勵(lì)更多民眾購(gòu)買新家電。此后，巴西政府要求規(guī)劃部調(diào)撥部分財(cái)政預(yù)算支持家電以舊換新，以便為希望購(gòu)買新家電的家庭提供便利。巴西工業(yè)界還將向聯(lián)邦政府提交一項(xiàng)計(jì)劃，旨在進(jìn)一步完善家電以舊換新頂層設(shè)計(jì)，提高政策的針對(duì)性和有效性。
德國(guó)——
車輛更新助力行業(yè)減排
德國(guó)是汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)大約20%的溫室氣體排放來(lái)自交通部門。近年來(lái)德國(guó)采取多種舉措促進(jìn)車輛更新?lián)Q代，以更有效地提高能源使用效率，減少碳排放。
自2023年7月起，德國(guó)聯(lián)邦政府開始實(shí)施“全國(guó)卡車置換計(jì)劃”?？ㄜ囓囍髻?gòu)買和配備能提高能源效率的零部件，可獲得聯(lián)邦政府提供的補(bǔ)貼。該計(jì)劃提供的折扣比例為15%—25%，每輛卡車每個(gè)功能部件最高可獲得5000歐元的補(bǔ)貼。若購(gòu)買“電子拖車”，即由集成電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的拖車，最高可獲得1萬(wàn)歐元的資助。
這一計(jì)劃是此前“全國(guó)卡車更新計(jì)劃”的延續(xù)。2020年12月，德國(guó)聯(lián)邦數(shù)字化和交通部宣布卡車以舊換新計(jì)劃，總重7.5噸及以上的N2和N3類車輛可參與該計(jì)劃。如果卡車車主報(bào)廢排放等級(jí)較低的舊卡車，并購(gòu)買符合現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的新卡車，或是電動(dòng)以及氫動(dòng)力卡車，政府將提供最高1.5萬(wàn)歐元的補(bǔ)貼。到2022年，該計(jì)劃已進(jìn)行了三輪，不僅刺激了消費(fèi)，還推廣了電動(dòng)和氫動(dòng)力車。聯(lián)邦數(shù)字化和交通部前部長(zhǎng)朔伊爾表示：“推動(dòng)舊卡車更換為配備清潔發(fā)動(dòng)機(jī)的新卡車，可減少碳排放，促進(jìn)就業(yè)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
目前，卡車以舊換新計(jì)劃已被列入德國(guó)氣候保護(hù)計(jì)劃。聯(lián)邦數(shù)字化和交通部部長(zhǎng)維辛表示，推廣清潔卡車的需求日益增加，預(yù)計(jì)到2030年，每4輛新注冊(cè)的重型車輛中就有3輛是零排放車輛。
除卡車外，德國(guó)政府還多次推出轎車以舊換新補(bǔ)貼政策。2006年，德國(guó)出臺(tái)促進(jìn)新車銷售的“購(gòu)買新車環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)金”措施。消費(fèi)者在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)廢行駛9年以上的舊車，購(gòu)買符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新車最高可獲得2500歐元的購(gòu)車補(bǔ)貼。這一政策在當(dāng)時(shí)推動(dòng)了德國(guó)汽車銷量逆勢(shì)而上。
荷蘭——
房屋改造實(shí)現(xiàn)良好效益
荷蘭鹿特丹市市民勞拉擁有一座使用面積為225平方米的獨(dú)立房屋，這所房子已有近百年歷史，雖在本世紀(jì)初修繕過(guò)一次，但20多年過(guò)去了，原有的節(jié)能措施老化，冬季采暖費(fèi)用高昂。勞拉告訴記者，起初想對(duì)房屋進(jìn)行小范圍節(jié)能改造，聽說(shuō)有政府補(bǔ)貼后，她決定“大干一場(chǎng)”，讓自家房屋變身“節(jié)能明星”。
勞拉所說(shuō)的補(bǔ)貼政策，就是荷蘭政府推出的可持續(xù)能源和節(jié)能投資補(bǔ)貼計(jì)劃。在這一政策支持下，荷蘭家庭或企業(yè)房主可以獲得房屋節(jié)能改造和可持續(xù)措施補(bǔ)貼，部分家電和設(shè)備的換新計(jì)劃也在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。2024年，用于此項(xiàng)補(bǔ)貼的預(yù)算額度從2023年的5.6億歐元增加到了6億歐元，并將一直持續(xù)到2030年。今年1月至3月，此項(xiàng)補(bǔ)貼共收到了5.2萬(wàn)多份申請(qǐng)，涉及7.9萬(wàn)多項(xiàng)節(jié)能設(shè)備更新或改造計(jì)劃。
“要想申請(qǐng)到補(bǔ)貼，需要選擇政府認(rèn)證的節(jié)能材料，然后做好改造施工計(jì)劃書，施工過(guò)程中要保證這些細(xì)節(jié)落實(shí)到位。”勞拉說(shuō)。如果對(duì)房屋進(jìn)行多項(xiàng)節(jié)能改造，獲得的補(bǔ)貼可以翻倍。例如，將房屋隔熱措施與安裝熱泵、太陽(yáng)能熱水器或連接供熱網(wǎng)相結(jié)合，就可同時(shí)獲得多項(xiàng)補(bǔ)貼。安裝太陽(yáng)能熱水器最多可獲得4100歐元補(bǔ)貼，連接供熱網(wǎng)的節(jié)能設(shè)備補(bǔ)貼金額為3325歐元，家用烹飪電爐的補(bǔ)貼金額為400歐元。
勞拉表示，受節(jié)能補(bǔ)貼政策帶動(dòng)，她計(jì)劃把自家的房頂改造成綠色屋頂，先對(duì)屋頂進(jìn)行加固，鋪上防水材料，然后再種上一些苔蘚和多肉植物?！斑@些植物相當(dāng)于給房頂鋪上了一層天然的保溫材料。”
房屋節(jié)能改造補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，荷蘭不少住宅和商業(yè)建筑實(shí)現(xiàn)了能效提升，減少了能源消耗和碳排放，同時(shí)促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保設(shè)備相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。根據(jù)歐盟設(shè)定的能源效率和排放目標(biāo)，荷蘭計(jì)劃到2050年每年翻新30萬(wàn)套房屋，有望減少50%的碳排放。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年05月16日 18 版）
