國(guó)家醫(yī)保局11日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹醫(yī)保工作相關(guān)情況。
居民醫(yī)保參保規(guī)模與2023年同期基本持平
國(guó)家醫(yī)保局規(guī)財(cái)法規(guī)司副司長(zhǎng)朱永峰介紹，2023年醫(yī)?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)，具有3個(gè)特點(diǎn)：
一是總體保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌基金實(shí)現(xiàn)合理結(jié)余。2023年基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金（含生育保險(xiǎn)）總收入2.7萬億元，總支出2.2萬億元，統(tǒng)籌基金當(dāng)期結(jié)余5000億元，累計(jì)結(jié)余3.4萬億元。其中，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余2.6萬億元，居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余7600多億元。
二是基金支出恢復(fù)性增長(zhǎng)。2023年，職工和居民基本醫(yī)?；鹬С鐾确謩e增長(zhǎng)16.9%和12.4%，全國(guó)門診和住院結(jié)算82.47億人次，同比增長(zhǎng)27%。
三是基金使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面，職工個(gè)人賬戶可用于家庭成員共同使用；另一方面，門診醫(yī)藥費(fèi)用納入基金報(bào)銷范圍，2023年，3.26億人次享受職工醫(yī)保門診待遇，個(gè)人賬戶支出同比增長(zhǎng)7.9%。下一步，國(guó)家醫(yī)保局還將推動(dòng)解決個(gè)人賬戶跨統(tǒng)籌區(qū)共濟(jì)的問題，使參保人受益更多。
參保工作涉及廣大群眾切身利益，各方面對(duì)參保人數(shù)很關(guān)心。朱永峰介紹，2023年底基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到13.34億人，參保率保持在95%以上，總量規(guī)模得到鞏固。從2024年3月底的最新情況看，居民醫(yī)保參保規(guī)模與2023年同期基本持平，沒有出現(xiàn)所謂的“退保潮”。
“在2022年剔除?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)重復(fù)參保、無效數(shù)據(jù)近4000萬人的基礎(chǔ)上，2023年繼續(xù)剔除跨省重復(fù)參保1600萬人，考慮‘去重’影響后，參保人數(shù)在2023年實(shí)際凈增約400萬人，參保質(zhì)量進(jìn)一步提升。”朱永峰表示，目前，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.71億人，參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)9.63億人。職工醫(yī)保參保人數(shù)占全部參保人數(shù)的27.8%，增加900萬人，參保結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
針對(duì)困難群眾參保情況，國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司司長(zhǎng)樊衛(wèi)東介紹，整體上看，2023年醫(yī)療救助共資助約8000萬名困難群眾參保，監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低收入人口參保率穩(wěn)定在99%以上；個(gè)體上看，以低保對(duì)象為例，2023年個(gè)人繳費(fèi)380元，醫(yī)療救助資助平均超過200元。
醫(yī)保藥品目錄品種范圍實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本統(tǒng)一
今年元旦，新一版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄開始執(zhí)行。國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長(zhǎng)黃心宇表示，現(xiàn)行版目錄中，共計(jì)有3088種西藥和中成藥，以及892種中藥飲片。在此基礎(chǔ)上，各省份還將符合條件的民族藥、中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑納入了本地區(qū)的醫(yī)保目錄。他表示，國(guó)家醫(yī)保局成立以來，醫(yī)保藥品目錄管理取得積極進(jìn)展：
一是品種范圍實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本統(tǒng)一。目錄內(nèi)西藥和中成藥由國(guó)家層面統(tǒng)一確定和管理，各地不作調(diào)整，支付范圍全國(guó)統(tǒng)一，不僅體現(xiàn)了制度公平，也有利于異地就醫(yī)直接結(jié)算等工作。
二是品種范圍逐步擴(kuò)大，保障能力穩(wěn)步提升。醫(yī)保局成立后，建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年都將一些新上市的新藥好藥增補(bǔ)進(jìn)目錄，保障水平顯著提升。統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)公立醫(yī)院采購(gòu)的藥品中，目錄內(nèi)品種的采購(gòu)金額占比已超過90%。
三是通過談判等措施，引導(dǎo)目錄內(nèi)藥品價(jià)格回歸合理，大幅減輕患者負(fù)擔(dān)。2024年1至2月，醫(yī)?；鹨褳?97個(gè)協(xié)議期內(nèi)談判藥品支付154.5億元，3950萬人次參保患者從中受益。
醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)已經(jīng)實(shí)施5年，患者用藥發(fā)生了哪些變化？國(guó)家醫(yī)保局價(jià)格招采司司長(zhǎng)丁一磊表示，開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，從用藥負(fù)擔(dān)、用藥質(zhì)量、用藥可及性以及治療效果等方面提升了群眾獲得感。
一是治療費(fèi)用降低。一方面，原先價(jià)格嚴(yán)重虛高的藥品耗材價(jià)格下降。另一方面，質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的產(chǎn)品打開了市場(chǎng)。
二是質(zhì)量和可及性提升。跟蹤分析集采藥品使用情況，發(fā)現(xiàn)集采前患者使用原研藥和通過一致性評(píng)價(jià)仿制藥的用量占比約為50%，集采后大幅提升到95%左右，優(yōu)質(zhì)藥品成為用藥主流。
三是結(jié)構(gòu)升級(jí)。集采促進(jìn)新一代藥品耗材可及性增強(qiáng)，加速對(duì)“老藥”的替換，臨床用藥用械結(jié)構(gòu)升級(jí)。
今年將進(jìn)一步擴(kuò)大跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院范圍
國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保中心副主任隆學(xué)文表示，2023年，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作取得明顯成效：一是跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)達(dá)到55.04萬家，比2022年底增長(zhǎng)了68.37%。二是全年住院跨省直接結(jié)算達(dá)到1125.48萬人次，比2022年增長(zhǎng)近1倍。三是全年門診跨省直接結(jié)算達(dá)到1.18億人次，比2022年增長(zhǎng)2.63倍。其中，已開通跨省直接結(jié)算的5種門診慢特病結(jié)算331萬人次，減少墊付33.52億元。
今年《政府工作報(bào)告》提出，落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算。隆學(xué)文表示，國(guó)家醫(yī)保局將在3個(gè)方面抓落實(shí)，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)提質(zhì)增效。一是擴(kuò)大門診慢特病跨省直接結(jié)算病種范圍?，F(xiàn)有5種門診慢特病已經(jīng)覆蓋大部分患者群體和費(fèi)用，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院的范圍，推動(dòng)各地有能力開展門診慢特病診療的定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)上盡上。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大門診慢特病病種范圍，增加3—5種覆蓋人群多、藥物治療為主、待遇差異小的門診慢特病病種。二是強(qiáng)化就醫(yī)地管理力度，重點(diǎn)加大就醫(yī)地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)跨省異地就醫(yī)費(fèi)用的審核。三是加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算監(jiān)測(cè)，破解異地結(jié)算過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，持續(xù)完善異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，為參保群眾提供更加完善溫馨的結(jié)算服務(wù)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月12日 07 版）
