【代表委員手記】
“加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，加大農村養(yǎng)老服務補短板力度”“加強健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應用”……今年的政府工作報告多次出現(xiàn)與銀發(fā)經濟相關的內容。
銀發(fā)經濟是指向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。社會適老化改造，是銀發(fā)經濟的重要組成部分，涉及老年人衣食住行醫(yī)各個方面，關乎眾多老年人的獲得感、幸福感和安全感。
社會適老化改造是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及政策體系的適老化，還包括居家適老化改造、社區(qū)適老化改造、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、城市更新，以及看病就醫(yī)、交通出行、信息溝通等多方面的改造、建設與提升。近年來，我國加大適老化改造力度，積極打造老年宜居環(huán)境，推動老年友好型社會建設。但同時，目前還存在適老化改造主體參與性不強、市場化程度低、全社會對改造的重要性認識還不充分等問題。因此，要多管齊下，多維度推進適老化改造，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進銀發(fā)經濟蓬勃發(fā)展。可從以下幾方面入手：
政府主導做好適老化改造的保障工作。不斷完善適老化改造標準體系，針對老舊小區(qū)、交通設施等適老化改造更新領域，出臺相應的技術標準。出臺相應政策法規(guī)，解決老舊小區(qū)適老化改造過程中主體訴求不一致導致無法推進實施等難題。建立多方聯(lián)動、高效運轉的議事協(xié)調機制，在改造中統(tǒng)籌城市規(guī)劃、土地保障、財政扶持、定價補償、金融支撐、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)保障等。
引導和發(fā)動更多力量參與適老化改造。適老化改造產業(yè)除為房屋改造提供設計、施工的產業(yè)外，還涉及日常用品、家政服務、就醫(yī)康復、智慧養(yǎng)老等方面。加強產業(yè)扶持，對適老化改造產供鏈企業(yè)給予服務補貼，激發(fā)市場活力，扶持行業(yè)標桿企業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動市場規(guī)模不斷擴大。吸引社會資本參與適老化改造，探索設立適老化改造慈善基金，發(fā)動和引導慈善組織及企業(yè)等社會力量以捐資、捐物、減免費用等方式支持適老化改造。
加快社會適老化改造，建設老年友好型社會，需要全社會共同努力。以創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)為契機，普及適老化理念，加快既有社區(qū)道路設施、休憩設施、公園綠道、社區(qū)服務場所以及超市、銀行、醫(yī)院等與老年人日常生活密切相關領域的適老化改造。多渠道宣傳適老化改造相關政策，通過建設居家環(huán)境適老化改造體驗展館等方式，推動適老化改造落地和推廣。
（作者：孫潔，系全國政協(xié)委員、對外經濟貿易大學教授）
