加強(qiáng)校園安保不能止于“器物”層面的補(bǔ)課，還需要多部門、多層面的協(xié)同治理。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，在公安部、教育部5月17日召開的全國校園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，公安部對校園安全防范建設(shè)提出要求：今年年底前，要推動實(shí)現(xiàn)三個百分之百的工作目標(biāo)，即中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，城市中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%。
在近年來發(fā)生的多起校園安全事件中，校園安保漏洞一再引發(fā)熱議。此次會議也提到目前校園安全工作仍存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，部分校園“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)存在短板，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。
事實(shí)上，有關(guān)加強(qiáng)校園安保的要求，從中央到各部門早就有之，但在落實(shí)上，仍存在亟待解決的痛點(diǎn)。
這次會議上就有兩個數(shù)字值得關(guān)注。一是目前全國尚有20%的校園未配齊保安員。按照100%的要求，這部分人員應(yīng)盡快配齊，并且在人員數(shù)量、素質(zhì)上都要達(dá)標(biāo)，不能敷衍了事。
二是，目前40%的校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。也就是說，配齊了保安不等于學(xué)校的安全防范體系就達(dá)標(biāo)了。這也警示保安配備工作不能只是單純追求湊數(shù)，而更要致力于整體校園安全保衛(wèi)水平的提升。
從這些年校園安保執(zhí)行情況來看，要實(shí)現(xiàn)“三個100%”，關(guān)鍵還是要保證相應(yīng)的安保經(jīng)費(fèi)投入。此前，一些地方的校園安保曾面臨經(jīng)費(fèi)來源不足、投入機(jī)制不明，甚至出現(xiàn)不同部門間互相推諉的現(xiàn)象。這次的要求落實(shí)，相關(guān)部門就應(yīng)著力厘清經(jīng)費(fèi)投入的責(zé)任問題，在部門、地方政府、學(xué)校等主體之間，構(gòu)建合理的校園安全經(jīng)費(fèi)投入分擔(dān)機(jī)制，形成常態(tài)化的制度保障。
安全保障并不僅僅是“錢”的問題，它更是一個專業(yè)問題。此次會議明確提出，公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園健全完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這等于明確了公安機(jī)關(guān)在保衛(wèi)校園安全上的責(zé)任。
其實(shí)，校園安全作為社會安全的重要一環(huán)，其維護(hù)必然離不開公安機(jī)關(guān)的專業(yè)保障，這是公安機(jī)關(guān)履行社會安全保衛(wèi)責(zé)任的應(yīng)有之義，也符合社會期待。
會議還要求一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。這里面除了要推進(jìn)校園安全信息系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)，也突出了校園安全保障對技術(shù)的應(yīng)用。比如，一鍵報(bào)警裝置在很多領(lǐng)域都已普及，校園更沒理由“落后”，校園安全保障不能再單純集中在“人海戰(zhàn)術(shù)”的低水平標(biāo)準(zhǔn)上。安全保障就該未雨綢繆，不能總是等到安全事故發(fā)生后再來“補(bǔ)牢”。
當(dāng)然，校園安保是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它并不是一個封閉獨(dú)立的體系，加強(qiáng)校園安保也不能止于“器物”層面的補(bǔ)課。它需要多部門、多層面的協(xié)同治理，并納入大的社會治理考量中去。
同時(shí)，學(xué)校也要拓展思維，在家校關(guān)系維護(hù)、安全教育等方面加大針對性的重視，從源頭減少校園安全矛盾的滋生。
新的公共安全情勢下，校園安保系統(tǒng)的升級宜早不宜遲。制度化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、專業(yè)化的安全保衛(wèi)系統(tǒng)，有賴于從中央到地方，從學(xué)校到政府及其各部門的協(xié)力配合。如此，才能真正讓校園成為最讓人放心的安全之地。
