閩南網(wǎng)7月27日訊 昨日上午,省十二屆人大常委會第二十四次會議舉行第一次全體會議,聽取了《福建省義務(wù)教育條例(草案修改二稿)》修改情況的報告、《福建省旅游條例(草案修改稿)》審議結(jié)果的報告、《福建省食品安全條例(草案)》的說明和初步審查報告等。
其中,《福建省食品安全條例(草案)》(下稱《草案》)為一審,對第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的義務(wù),擬作出詳細(xì)規(guī)定。消費者在網(wǎng)絡(luò)平臺叫餐后,如果吃出問題,平臺或?qū)⒇?fù)連帶責(zé)任,消費者可要求其先行賠付。
食品安全各環(huán)節(jié) 明確各部門職責(zé)
影響食品安全的因素,包含食材、餐具、環(huán)境衛(wèi)生、宣傳廣告等,不同環(huán)節(jié)該由誰來管?《草案》針對此情況,細(xì)化規(guī)定了各部門的職責(zé)。其中,縣級以上政府食藥品監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、收獲捕撈,到進(jìn)入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全,分別由農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé);餐具、飲具集中消毒監(jiān)管,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);食品生產(chǎn)和加工,由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé);食品廣告是否違法,由工商部門負(fù)責(zé);攤販占用道路和公共場所經(jīng)營,由市容部門負(fù)責(zé)。
一些地方特色食品,沒有國家標(biāo)準(zhǔn),該如何檢測?《草案》明確:省級衛(wèi)生部可會同食藥品監(jiān)管部門指定并公布本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。制定這樣的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)鼓勵研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等參與。
平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)經(jīng)營者實名登記
餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣等第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺,是當(dāng)下不少市民的“寵兒”,而如何監(jiān)管其中商家的食品安全,是個大難題。《草案》規(guī)定,平臺方應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實名登記,督促其落實食品安全管理、消費者權(quán)益保護(hù)等制度。
此外,平臺若發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反法律、行政法規(guī)和本條例的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,并立即報告轄區(qū)食藥品監(jiān)管部門。平臺若未能履行該義務(wù),使消費者合法權(quán)益受損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任,消費者可要求現(xiàn)行賠付。
海都記者注意到,《草案》對餐飲服務(wù)提供者提出7點詳細(xì)要求,如:集中消毒后的餐具、飲具經(jīng)逐批檢驗合格后方可出廠;獨立包裝上應(yīng)標(biāo)注消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話等信息;建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;從業(yè)者應(yīng)持有健康證明等。
小作坊不得生產(chǎn)乳制品、飲料等
對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲等的監(jiān)管難度大,但卻是保障食品安全的重點?!恫莅浮芬卜謩e作出規(guī)定。
設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)申請核準(zhǔn)證書,并懸掛在醒目位置,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借。同時,小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、即食罐頭、特定人群的主輔食品、保健食品等高風(fēng)險食品。
鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場,在幼兒園、中小學(xué)校門口200米范圍內(nèi),不得劃定食品攤販臨時經(jīng)營區(qū)域。在醒目位置懸掛食品攤販信息公示卡,從事接觸直接入口食品工作的經(jīng)營人員的健康證明。
小餐飲的選址,應(yīng)距離污水池、垃圾場、動物養(yǎng)殖場等污染源25米以上。操作間各食品處理功能區(qū)應(yīng)當(dāng)在室內(nèi),與就餐場所明顯區(qū)分或隔離。小餐飲經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合經(jīng)營要求的,應(yīng)立刻整改。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)立即停止經(jīng)營。