在當(dāng)下快節(jié)奏運(yùn)行的社會(huì)中，父母生病時(shí)，子女難免要在顧全工作和照料父母之間左支右絀。今年上海兩會(huì)期間，上海市政協(xié)委員、華東政法大學(xué)法律學(xué)院院長(zhǎng)金可可提交一則《關(guān)于為父母60周歲以上子女增設(shè)護(hù)理假的提案》，希望進(jìn)一步推動(dòng)上海為父母60周歲以上的子女增設(shè)護(hù)理假，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老保障能力，應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)。上海市衛(wèi)生健康委回復(fù)稱，鼓勵(lì)有條件的用人單位探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)，出臺(tái)全市統(tǒng)一的子女護(hù)理假政策。
目前，我國已有多個(gè)省份通過地方立法建立了獨(dú)生子女護(hù)理假制度。福建、湖北、黑龍江、廣西、海南、重慶等地都在相關(guān)規(guī)定中進(jìn)行了明確。
推動(dòng)子女護(hù)理假的落實(shí)，不僅是對(duì)老年人的關(guān)愛，也是構(gòu)建更有溫度、更有人情味的社會(huì)的重要途徑。從更大處說，子女假的落實(shí)可以更好實(shí)現(xiàn)家庭和工作上的平衡，讓為人子女者能夠兼顧家庭責(zé)任和贍養(yǎng)義務(wù)。同時(shí)，讓老年人可以更有尊嚴(yán)地面對(duì)衰老和疾病，真正感受到“老有所養(yǎng)”的溫情。
政策上的探索不少，更重要的問題是如何落實(shí)。目前，不少規(guī)定仍屬于框架性的指導(dǎo)意見，缺乏具體的落實(shí)和保障政策。要真正實(shí)現(xiàn)子女護(hù)理假的“應(yīng)休盡休”，還有很長(zhǎng)的路要走。
企業(yè)“不愿休”，是因?yàn)樽优o(hù)理假會(huì)加大企業(yè)的用工成本，由此還會(huì)帶來對(duì)工作流程靈活度和其他員工任務(wù)兼顧能力的考驗(yàn)。從企業(yè)運(yùn)營的角度來說，缺乏給員工放護(hù)理假的動(dòng)力。員工“不敢休”，是因?yàn)樵谳^為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下，員工因怕“扣錢”或“失崗”導(dǎo)致“有假不休”。久而久之，護(hù)理假就被擱置在一邊。
子女護(hù)理假不該成為企業(yè)和員工之間的“無效拉扯”，理應(yīng)得到更多支持。近年來，我國社會(huì)的老齡化程度正在逐步加深。國家衛(wèi)生健康委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^20%，進(jìn)入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，占比將超過30%，進(jìn)入重度老齡化階段。社會(huì)養(yǎng)老資源仍有待進(jìn)一步發(fā)展，而“居家養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念難以在短時(shí)間內(nèi)撼動(dòng)，子女的護(hù)理任務(wù)仍然是非?，F(xiàn)實(shí)的問題。
子女護(hù)理假也不只是簡(jiǎn)單放假，還應(yīng)有相應(yīng)的配套措施。比如，有關(guān)部門還需綜合考慮假期增加對(duì)企業(yè)用工成本的影響等多方面因素，給予用人單位一定的激勵(lì)和補(bǔ)助措施；增加社會(huì)養(yǎng)老資源的供給，為子女的護(hù)理提供更多社會(huì)性支持。
當(dāng)然，必須要承認(rèn)，落實(shí)子女護(hù)理假還存在著假期挪用、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重等諸多憂慮，但這些問題都可以在實(shí)施過程中加以調(diào)整和完善。畢竟，“路雖遠(yuǎn)，行則將至”，對(duì)落實(shí)子女護(hù)理假的探索要持續(xù)。
