4月14日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況。
臧鐵偉說(shuō)，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第一百一十四次委員長(zhǎng)會(huì)議初步安排，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議擬于4月18日至20日在北京舉行，審議期貨和衍生品法草案、職業(yè)教育法修訂草案、體育法修訂草案、黑土地保護(hù)法草案、婦女權(quán)益保障法修訂草案。
婦女權(quán)益保障法修訂草案
擬增加入職查詢制度規(guī)定 預(yù)防對(duì)未成年女性的性騷擾
據(jù)悉，本次會(huì)議將對(duì)婦女權(quán)益保障法修訂草案進(jìn)行二審。
2021年12月，常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)婦女權(quán)益保障法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，共有85221位網(wǎng)民提出了423719條意見(jiàn)。此外，還收到近三百封群眾來(lái)信。
臧鐵偉介紹，社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議主要包括：完善教育、就業(yè)等各領(lǐng)域的男女平等制度，保障女職工在懷孕、生育期間的休息休假權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防治拐賣(mài)婦女等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為等。
臧鐵偉說(shuō)，二次審議稿在初次審議稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)婦女權(quán)益保障：
一是，進(jìn)一步突出對(duì)婦女人身權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，將修訂草案第六章“人格權(quán)益”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權(quán)益”，并增加?jì)D女的人格尊嚴(yán)不受侵犯等規(guī)定。
二是，增加有關(guān)強(qiáng)制報(bào)告與排查制度的規(guī)定，明確基層政府與群眾自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)等方面的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。
三是，增加有關(guān)入職查詢制度的規(guī)定，有效預(yù)防學(xué)校發(fā)生對(duì)未成年女性的性騷擾、性侵害。
四是，增加國(guó)家建立健全職工生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家生育政策落實(shí)。
五是，明確不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，進(jìn)一步消除就業(yè)歧視。
他說(shuō)，二次審議稿修改完善過(guò)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)法律規(guī)定的可操作性：一是，制度設(shè)計(jì)中注重壓緊壓實(shí)責(zé)任、落細(xì)落實(shí)舉措，進(jìn)一步明確基層政府、群眾自治組織、婦聯(lián)聯(lián)合會(huì)等方面有關(guān)職責(zé)，完善具體工作舉措。二是，結(jié)合新增法律規(guī)定，完善有關(guān)法律責(zé)任，增強(qiáng)制度剛性，確保有法必依、違法必究。
發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐 及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告
“近期個(gè)別地方暴露出嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的事件，反映這些地方在社會(huì)基層治理、婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在一定短板弱項(xiàng)?！标拌F偉說(shuō)，在婦女權(quán)益保障法修改工作中，高度重視各方面就加強(qiáng)婦女權(quán)益保障提出的意見(jiàn)建議。
他說(shuō)，擬從及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為的角度，在婦女權(quán)益保障法中增加有關(guān)規(guī)定：
一是，戶口登記機(jī)關(guān)、婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣(mài)、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
二是，婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)拐賣(mài)、綁架等侵害婦女權(quán)益行為的排查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣(mài)、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助和配合有關(guān)部門(mén)做好解救工作。
三是，住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記住宿人員信息，健全住宿服務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全保障措施，發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
臧鐵偉說(shuō)，“草案通過(guò)上述規(guī)定和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，并予以依法嚴(yán)厲打擊。”
體育法修訂草案
極端天氣不具備辦賽條件 賽事活動(dòng)組織者應(yīng)及時(shí)中止
北京青年報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上了解到，體育法修訂草案將進(jìn)行二審。2021年10月，常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)體育法修訂草案進(jìn)行了初次審議。
臧鐵偉說(shuō)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改：
一是，充實(shí)總則內(nèi)容，明確“弘揚(yáng)中華體育精神”，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)基本公共體育服務(wù)供給。二是，將修訂草案第三章章名“學(xué)校體育”修改為“青少年和學(xué)校體育”，并完善有關(guān)內(nèi)容。三是，完善運(yùn)動(dòng)員權(quán)益保障，增加幫助退役運(yùn)動(dòng)員順利實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換的規(guī)定。四是，完善反興奮劑內(nèi)容，加強(qiáng)反興奮劑管理。五是，充實(shí)體育產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容并單列一章。六是，加強(qiáng)對(duì)殘疾人等特定群體權(quán)益保障。七是，完善體育仲裁制度，明確體育仲裁范圍。
臧鐵偉介紹，體育法修訂草案二次審議稿明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府體育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)管。
此外，二次審議稿還規(guī)定，體育賽事活動(dòng)因發(fā)生極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以中止；未中止的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令中止。
舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格或者資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)地、器材和設(shè)施，制定相關(guān)保障措施，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門(mén)批準(zhǔn)。
“完善相關(guān)法律責(zé)任，對(duì)未及時(shí)中止賽事活動(dòng)等違法行為規(guī)定了罰款、沒(méi)收違法所得、一定期限內(nèi)禁止組織賽事活動(dòng)等處罰?！?/p>
學(xué)校必須開(kāi)齊開(kāi)足體育課 確保體育課時(shí)不被占用
臧鐵偉介紹，體育法修訂草案初次審議后，各方面意見(jiàn)提出，當(dāng)前青少年體質(zhì)下降，近視、肥胖發(fā)生率居高不下，嚴(yán)重影響青少年健康成長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開(kāi)展體育干預(yù)。
他說(shuō)，針對(duì)這一問(wèn)題，體育法修訂草案二次審議稿增加規(guī)定：一是，國(guó)家實(shí)行青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，健全青少年體育工作制度，推動(dòng)青少年體育活動(dòng)的開(kāi)展和普及，促進(jìn)青少年身心健康和體魄強(qiáng)健。二是，教育行政部門(mén)、體育行政部門(mén)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)青少年參加體育活動(dòng)，預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況。
“針對(duì)實(shí)踐中學(xué)校體育課時(shí)被占用的問(wèn)題，體育法修訂草案二次審議稿強(qiáng)調(diào)，學(xué)校必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足體育課，確保體育課時(shí)不被占用?！?/p>
職業(yè)教育法修訂草案
培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神 提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度
北青報(bào)記者了解到，本次會(huì)議將繼續(xù)審議職業(yè)教育法修訂草案。2021年12月，常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)職業(yè)教育法修訂草案進(jìn)行了二次審議。
臧鐵偉說(shuō)，根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬作如下主要修改：
一是突出就業(yè)導(dǎo)向，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐。二是堅(jiān)持立德樹(shù)人，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。三是推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育融通貫通。四是進(jìn)一步明確扶持措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，發(fā)揮其重要辦學(xué)主體作用。五是提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是完善職業(yè)教育保障制度和措施。
