近日，國家體育總局、發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次明確全國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的空間布局，提出戶外運(yùn)動裝備器材便利化運(yùn)輸?shù)木唧w舉措，重點(diǎn)培育一批戶外運(yùn)動賽事節(jié)慶品牌?！兑?guī)劃》還提出，到2025年，我國戶外運(yùn)動場地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。
在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，推動戶外運(yùn)動發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入信心。一方面，近幾年室內(nèi)運(yùn)動項(xiàng)目和跨區(qū)域休閑旅游因疫情沖擊發(fā)展受到影響；另一方面，隨著人們生活水平不斷提高，對健康生活有了更高追求。近年來，城市及周邊的戶外休閑、戶外運(yùn)動項(xiàng)目大幅增長，郊外露營、城區(qū)騎行、公園夜跑等戶外項(xiàng)目熱度越來越高。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，全國戶外運(yùn)動參與人數(shù)已超過4億。近日，2022北京馬拉松、中國國際山地戶外運(yùn)動公開賽、浙江省第三屆戶外運(yùn)動大會、廈門露營文化節(jié)等一系列戶外運(yùn)動品牌活動相繼在多地展開，受到廣大戶外運(yùn)動者的青睞。民眾廣泛參與的熱情、更加完善的硬件設(shè)施、不斷豐富的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，都表明發(fā)展戶外運(yùn)動具備越來越雄厚的基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》出臺是推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)升級的重要契機(jī)。高品質(zhì)的戶外運(yùn)動賽事活動，有助于提升城市活力與氣質(zhì)，倡導(dǎo)綠色低碳的運(yùn)動生活新風(fēng)尚，增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感。然而整體來看，我國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)品項(xiàng)目供給相對單一，對消費(fèi)者的吸引力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，戶外運(yùn)動產(chǎn)品供需也存在矛盾。加強(qiáng)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新機(jī)制、政策和管理方式，有助于破解戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動戶外運(yùn)動大眾化，做大做強(qiáng)全民健身品牌，實(shí)現(xiàn)戶外運(yùn)動和體育旅游等各方面進(jìn)一步融合，打造體育旅游產(chǎn)業(yè)新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
加快戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)引導(dǎo)。一方面，要發(fā)揮政策支持保障引領(lǐng)作用，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，將戶外運(yùn)動融入鄉(xiāng)村振興、休閑娛樂、文化旅游、體育運(yùn)動等方面，讓人們在享受“詩和遠(yuǎn)方”的同時(shí)，養(yǎng)成健康的生活方式，同步帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展?！兑?guī)劃》由八部門聯(lián)合印發(fā)，進(jìn)一步提升了我國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)全周期管理的協(xié)調(diào)性。另一方面，要激發(fā)戶外運(yùn)動的市場活力，挖掘戶外運(yùn)動消費(fèi)潛力。激活產(chǎn)業(yè)需要充分發(fā)揮市場主體作用，《規(guī)劃》指出，將打造100個全國知名的戶外運(yùn)動賽事與節(jié)慶活動品牌，切實(shí)落實(shí)國家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有力提振了市場信心。
加快戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持人民至上。發(fā)展戶外運(yùn)動的主體是人民群眾，目的是滿足人民群眾的美好健康生活需要。必須從人民群眾對戶外運(yùn)動的關(guān)切出發(fā)，設(shè)身處地考慮戶外運(yùn)動項(xiàng)目設(shè)計(jì)，讓戶外運(yùn)動參與者在競技中感受美麗風(fēng)光、品味人文景觀、領(lǐng)略傳統(tǒng)文化，共同倡導(dǎo)低碳、健康、運(yùn)動的品質(zhì)休閑生活新方式。要同步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富戶外運(yùn)動形態(tài)，加強(qiáng)安全防控和救援體系建設(shè)，讓戶外運(yùn)動更方便、更有趣、更安全。要秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，合理布局國土空間，在推動開發(fā)的同時(shí)做好生態(tài)保護(hù)，推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（作者：濟(jì)兼，系媒體評論員）
