青少年心理健康問題屢上熱搜。中國(guó)青少年研究中心2022年對(duì)全國(guó)24758名中小學(xué)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，焦慮、抑郁檢出率分別達(dá)31.3%、17.9%；其中四年級(jí)學(xué)生重度抑郁檢出率為2.8%，較2020年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅近50%。
加強(qiáng)青少年心理健康教育已成共識(shí)，但整個(gè)社會(huì)層面仍存在心理健康知識(shí)匱乏、認(rèn)知不足、轉(zhuǎn)介機(jī)制不通暢、各方合力不夠等問題。
在今年全國(guó)兩會(huì)上，共青團(tuán)中央提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)疫情后青少年心理健康社會(huì)化支持體系建設(shè)的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》）。心理健康是系統(tǒng)工程，需要相關(guān)教育主體、干預(yù)主體和參與各方密切配合，《提案》建議，充分整合社會(huì)資源和專業(yè)力量，輔以常態(tài)化的健康篩查及宣傳科普，構(gòu)建高度協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的青少年心理健康社會(huì)支持體系。
政府主導(dǎo)統(tǒng)籌社會(huì)力量參與青少年心理健康服務(wù)
受新冠疫情影響，青少年的學(xué)習(xí)方式、人際交往、就業(yè)升學(xué)有所變化，青少年心理健康問題呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。
疫情以來，共青團(tuán)12355青少年服務(wù)熱線接到青少年心理問題相關(guān)求助逐年增長(zhǎng)，抑郁、焦慮、自閉、情感障礙相關(guān)個(gè)案占個(gè)案總量80%以上。由心理問題導(dǎo)致的厭學(xué)、網(wǎng)癮、親子矛盾、學(xué)生欺凌、未成年人犯罪等，更成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
全國(guó)政協(xié)委員、北京市第四中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李迎新在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新冠疫情導(dǎo)致少年兒童經(jīng)歷了近3年的特殊成長(zhǎng)期——外在壓力生活事件增多，而來自家庭、學(xué)校和同伴的支持相對(duì)減弱。
“青少年心理問題突出表現(xiàn)為在情緒、自我和行為方面的‘三大障礙’：第一，焦慮、抑郁增多，呈低齡化趨勢(shì)；第二，自我效能感降低，控制感、希望感、生命意義感弱化，容易導(dǎo)致自殺風(fēng)險(xiǎn)上升；第三，日常生活結(jié)構(gòu)頻繁變動(dòng)，睡眠、運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)習(xí)慣‘大滑坡’，容易出現(xiàn)注意缺陷、攻擊行為、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題?！崩钣抡f。
為此，李迎新提交了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警持續(xù)關(guān)心關(guān)注，促進(jìn)后疫情時(shí)代少年兒童心理健康的提案》。
“少年兒童正處于身體和心理發(fā)育的關(guān)鍵期，他們的心理健康受疫情影響最為深遠(yuǎn)，我們必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在醫(yī)療、教育、家庭、社會(huì)等多方面共同努力。”她說。
“每一個(gè)個(gè)體本身就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)由生理、心理、社會(huì)3個(gè)面構(gòu)成。”中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)學(xué)校與家庭專委會(huì)主任許莉婭接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“一個(gè)孩子心理健康出了問題，有可能是認(rèn)知出問題了，也可能是情緒出問題了，個(gè)人的行為受認(rèn)知和情緒互相交織影響著。”
許莉婭介紹，對(duì)于青少年群體而言，首先要建立正確的價(jià)值觀，這個(gè)價(jià)值觀包括宇宙觀、生命觀和人生觀，在這之下又分成兩支，一支是戀愛觀、婚姻觀、家庭觀；另一支是職業(yè)觀、成功觀，結(jié)合在一起就是幸福觀?！翱墒呛苓z憾，我們看到不少青少年的價(jià)值觀出了問題。這就需要政府來主導(dǎo)，加強(qiáng)青少年價(jià)值觀引領(lǐng)”。
共青團(tuán)中央《提案》建議政府做好頂層設(shè)計(jì)，建立多部門、多主體的青少年心理健康協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌學(xué)校、家庭、醫(yī)院、社區(qū)和社會(huì)各方面力量，建立和完善部門聯(lián)動(dòng)、醫(yī)教結(jié)合、多方參與、社會(huì)協(xié)同的青少年心理健康社會(huì)化服務(wù)體系。
扶持行業(yè)社會(huì)組織發(fā)展 規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證
“目前，心理咨詢行業(yè)還是比較混亂的，一方面缺乏行業(yè)管理規(guī)范，另一方面心理咨詢師自身的生存狀況也不樂觀?！币晃恍睦碜稍儙熛蛴浾咄嘎?，“自從心理咨詢職業(yè)資格證暫停以來，行業(yè)從業(yè)者魚龍混雜，也給心理咨詢行業(yè)帶來了不良影響?！?/p>
共青團(tuán)中央《提案》建議對(duì)專業(yè)力量強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)好、等級(jí)資質(zhì)高、熱心公益事業(yè)的心理專業(yè)社會(huì)組織在政府購(gòu)買、資金支持、稅收減免、場(chǎng)地租金、暢通工作渠道等方面予以支持。同時(shí)，相關(guān)部門暢通心理咨詢師職業(yè)資格認(rèn)證渠道。對(duì)已獲得心理咨詢師資質(zhì)的心理工作者，尤其是從事青少年心理工作實(shí)務(wù)的心理工作者進(jìn)行備案、登記，建立青少年心理工作準(zhǔn)入、年審、培訓(xùn)和退出制度。
許莉婭一直在呼吁，青少年心理健康服務(wù)應(yīng)該建立三級(jí)預(yù)防機(jī)制，“初級(jí)預(yù)防，全員的關(guān)懷和教育，全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛青少年的氛圍，讓青少年感受到社會(huì)彼此之間應(yīng)有的善意；二級(jí)預(yù)防，學(xué)校要進(jìn)行篩查，對(duì)父母要進(jìn)行家庭教育輔導(dǎo)；到了三級(jí)預(yù)防，只能交由心理醫(yī)生”。
“在二級(jí)預(yù)防中，除了心理咨詢師，還應(yīng)有一支青少年事務(wù)社工力量參與。”許莉婭說，比如學(xué)校社工師，在學(xué)校定期給學(xué)生做一些基礎(chǔ)的評(píng)估，然后發(fā)現(xiàn)有不同程度的心理問題，有的交給心理老師或心理咨詢師，有的交給心理醫(yī)生。
然而，我國(guó)青少年心理健康服務(wù)機(jī)制還不健全。社會(huì)心理服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，不同部門各司其職，力量分散且同質(zhì)重復(fù)，缺乏頂層設(shè)計(jì)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。學(xué)校作為青少年心理健康工作的重要陣地，心理專業(yè)力量薄弱，而專業(yè)的社會(huì)心理機(jī)構(gòu)無法通過有效渠道參與學(xué)校心理宣教服務(wù)。發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、治療、跟蹤、康復(fù)等環(huán)節(jié)存在工作和信息上的斷層，學(xué)校、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)之間尚未建立有效的工作鏈接。
共青團(tuán)中央《提案》建議，鼓勵(lì)群團(tuán)組織依托現(xiàn)有平臺(tái)和工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)整合優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)資源和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持和孵化專業(yè)心理社會(huì)組織，面向校園、社區(qū)和青少年家庭提供心理健康打包服務(wù)和心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)，并實(shí)施全過程監(jiān)管。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的青少年心理健康社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)
“當(dāng)出現(xiàn)焦慮不安、情緒困擾、學(xué)習(xí)壓力、親子矛盾、應(yīng)激反應(yīng)等問題時(shí)，歡迎撥打12355熱線進(jìn)行咨詢，多位專業(yè)心理咨詢師，為您解答心理困惑！”這是12355青少年服務(wù)臺(tái)的推薦語(yǔ)。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)，12355青少年服務(wù)臺(tái)通過對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和不同年齡段青少年的充分調(diào)研，將服務(wù)范圍定為心理咨詢、法律咨詢、中高考解壓、青春期教育服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，以“統(tǒng)一號(hào)碼、集中受理、分級(jí)介入、限時(shí)辦理、統(tǒng)一回復(fù)”和“線上線下相銜接、網(wǎng)上網(wǎng)下同處置”為原則，組建了一支由執(zhí)業(yè)律師、心理專家共115人組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為全區(qū)青少年提供全年無休、“7×24小時(shí)”的公益服務(wù)。
在云南省，12355以熱線為基礎(chǔ)載體開展服務(wù)的同時(shí)，積極開展各類線上線下活動(dòng)，成功運(yùn)行推廣了“未成年人心理健康直通車”項(xiàng)目、“繪出安全防線”兒童安全自護(hù)教育項(xiàng)目、“書香少年 成長(zhǎng)無憂”青少年心理健康家庭教育大講堂、校園清“凌”計(jì)劃——預(yù)防校園欺凌等服務(wù)青少年的項(xiàng)目。
在福建省，12355青少年服務(wù)臺(tái)和團(tuán)屬青少年事務(wù)社工機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)緊密，撥打12355就能找到青少年事務(wù)社工機(jī)構(gòu)。經(jīng)過對(duì)來電者的評(píng)估，12355會(huì)把需要進(jìn)一步跟進(jìn)的個(gè)案轉(zhuǎn)接到地方青少年事務(wù)社工機(jī)構(gòu)，由他們?cè)诰€下對(duì)孩子進(jìn)行面對(duì)面的心理咨詢服務(wù)。
為此，共青團(tuán)中央《提案》建議以12355等較為成熟的平臺(tái)為依托，打造統(tǒng)一、高效、便捷的青少年心理健康社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。
《提案》還建議，增加建設(shè)資金投入，加強(qiáng)社會(huì)化資金募集力度；完善接詢轉(zhuǎn)介機(jī)制，打通綠色就醫(yī)通道；建立心理健康服務(wù)專家?guī)?、志愿者?kù)，健全人力資源共享調(diào)配機(jī)制；加強(qiáng)心理服務(wù)對(duì)策研究，研發(fā)科學(xué)普惠的心理健康宣教產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量參與發(fā)現(xiàn)報(bào)告、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介、技術(shù)支持、協(xié)調(diào)干預(yù)、宣傳科普全鏈條服務(wù)無縫對(duì)接。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 周圍圍 來源：中國(guó)青年報(bào)
