長(zhǎng)期游走在禁煙邊緣的電子煙，在一些公共場(chǎng)所已經(jīng)明確被禁。近日，有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日，12306客服回應(yīng)媒體稱，高鐵上可以攜帶電子煙，但不能抽，高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報(bào)警器將送警方處理，情節(jié)嚴(yán)重的要擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任。
近年來(lái)，各地陸續(xù)發(fā)布升級(jí)版“禁煙令”，明確電子煙也在公共場(chǎng)所禁煙之列。有專家表示，公共場(chǎng)所禁吸電子煙不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶。
高鐵動(dòng)車抽電子煙有可能被追究刑事責(zé)任
多地鐵路公安部門曾通報(bào)過(guò)乘客在高鐵動(dòng)車抽電子煙，原因多為意識(shí)不到電子煙會(huì)對(duì)列車正常運(yùn)行造成影響。
據(jù)長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)道，今年2月6日，長(zhǎng)沙鐵路公安查獲兩起旅客在車廂廁所內(nèi)吸電子煙并引發(fā)煙霧報(bào)警事件。面對(duì)民警詢問(wèn)時(shí)，兩名旅客均表示自己抽的是電子煙，并認(rèn)為不會(huì)影響高鐵正常運(yùn)行。
今年2月，蚌埠鐵路公安處淮南南站派出所接到列車工作人員報(bào)警，一名旅客因在高鐵列車上吸電子煙導(dǎo)致列車煙霧報(bào)警裝置報(bào)警，該趟列車由時(shí)速300公里降至?xí)r速230公里運(yùn)行。該旅客被鐵路公安機(jī)關(guān)給予行政拘留5日的處罰。
據(jù)鐵路部門工作人員解釋，車廂內(nèi)安裝的煙霧報(bào)警裝置與列車運(yùn)行控制系統(tǒng)相連，一旦檢測(cè)到煙霧，列車就會(huì)自動(dòng)降速甚至緊急制動(dòng)停車。
根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》，在高鐵列車上或列車的其他禁煙部位吸煙的，將會(huì)被處以500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定將會(huì)被處以行政拘留甚至追究刑事責(zé)任。
多地已把電子煙納入控?zé)煑l例
近年來(lái)，將電子煙納入控?zé)煼秶暮袈曊絹?lái)越大，各地相繼出臺(tái)措施加大電子煙監(jiān)管。
今年上海兩會(huì)上，上海市人大代表孫軍建議在《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(簡(jiǎn)稱《控?zé)煑l例》)中增加條款，明確規(guī)定“吸煙，是指使用電子煙、持有點(diǎn)燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品?！?/p>
2019年10月1日，深圳發(fā)布的《深圳控?zé)煑l例》就已將電子煙列入控?zé)煼秶?。同?2月，深圳市控?zé)熮k發(fā)布新版控?zé)煒?biāo)識(shí)，首次增加電子煙圖標(biāo)。
2021年，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，海南、重慶以及遼寧大連、浙江杭州、河南鄭州、廣東深圳、廣西南寧、海南、重慶等地已把電子煙納入控?zé)煼秶?，禁止在室?nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙，并對(duì)場(chǎng)所、標(biāo)志、罰款金額作出明確規(guī)定。
大連和重慶還明確指出，禁止在公共汽車、長(zhǎng)途客車、出租汽車、地鐵、火車、船舶、民用航空器等人群聚集的公共交通工具等候區(qū)吸煙(含電子煙)。
專家呼吁立法明確公共場(chǎng)所禁吸電子煙
今年10月1日，《電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱“電子煙國(guó)標(biāo)”)正式實(shí)施。國(guó)家煙草專賣局明確表態(tài)，國(guó)標(biāo)實(shí)施后，該局與有關(guān)部門密切配合，建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接等工作機(jī)制，構(gòu)建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞認(rèn)為，電子煙國(guó)標(biāo)是電子煙加入“控?zé)煛钡牡谝徊??！肮矆?chǎng)所不可以吸電子煙，這不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶?！彼f(shuō)。
“關(guān)于公共場(chǎng)所吸電子煙的投訴有很多，處理起來(lái)也有難度?！睆埥斜硎?，一方面，使用者存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有人認(rèn)為電子煙不是煙，不在禁煙范圍內(nèi)。另一方面，電子煙有隱蔽性，人們不容易察覺誰(shuí)攜帶或者誰(shuí)在吸，導(dǎo)致取證較難。
上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍向中新網(wǎng)介紹，電子煙監(jiān)管的直接依據(jù)是《煙草專賣法實(shí)施條例》，其中第六十五條規(guī)定了電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施條例的上位法是《煙草專賣法》。
“高鐵禁止吸煙主要出于安全的考慮，包括卷煙、電子煙在內(nèi)的各種霧化設(shè)備都不能用，所以并不僅僅禁止吸煙?！毕暮｝?zhí)岬?，公共?chǎng)所各分管部門可以嚴(yán)格按照《煙草專賣法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，實(shí)施禁煙，但現(xiàn)實(shí)中具體執(zhí)行到位可能還需要一個(gè)過(guò)程。
