確保中國養(yǎng)老事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,需要在相關(guān)規(guī)則、資金、資源整合、市場開發(fā)、人員培訓(xùn)等方面持續(xù)發(fā)力。
據(jù)《新華每日電訊》10月8日報道,這是一場你我皆置身其中的變化:每天兩萬多人進入老年,全國60歲以上老人近2.5億,其中包括4000萬失能和半失能老人、1000萬老年性癡呆患者,到2050年前后,中國老齡人口將達到4.87億人。從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人,從?;?、兜底線到滿足老年人多樣化、多層次的需求,我國正以前所未有的力度,探索健康老齡化的“中國方案”。
16.38萬個各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施、746.3萬張各類養(yǎng)老服務(wù)床位、93%的養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式提供醫(yī)療服務(wù)……經(jīng)過多年努力,我國已經(jīng)搭建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務(wù)的“四梁八柱”,為越來越多的老年人安心養(yǎng)老發(fā)揮了重要作用。
然而,面對基數(shù)越來越大的老齡人口,面對越來越個性化的養(yǎng)老需求,在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有安養(yǎng)的過程中,我國的養(yǎng)老事業(yè)依然面臨不少短板。比如,九成以上的老人選擇居家養(yǎng)老,但隨著家庭的小型化,越來越多的子女難以負擔(dān),居家養(yǎng)老急需社會配套措施一體跟進;社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老網(wǎng)點雖然越來越多,但服務(wù)單一、質(zhì)量參差不齊,難以滿足老年人的個性化、多樣化養(yǎng)老需求;失能失智老人人數(shù)龐大,但合格的養(yǎng)老護理員數(shù)量不足;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系漸趨完善,但資源整合依然跟不上現(xiàn)實的需求。
其中,有“未富先老”準備不足、養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級滯后的原因,有養(yǎng)老市場開發(fā)不到位、服務(wù)質(zhì)量體系不配套的原因,也有地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、對養(yǎng)老事業(yè)認識不到位的原因等等。
確保中國養(yǎng)老事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,需要在相關(guān)規(guī)則、資金、資源整合、市場開發(fā)、人員培訓(xùn)等方面持續(xù)發(fā)力。
比如,借鑒其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗,逐步建立和完善具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)規(guī)則,保障養(yǎng)老事業(yè)有序推進;穩(wěn)固現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金保障體系,通過持續(xù)劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?;鸷驼{(diào)節(jié)不同地區(qū)養(yǎng)老保險基金的余缺,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金的收支,同時逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老的保障功能;進一步落實有關(guān)促進養(yǎng)老消費的政策,強化“銀發(fā)經(jīng)濟”的消費拉動作用;調(diào)動市場整合資源的能量,促進養(yǎng)老設(shè)施合理配置,滿足老年人的多樣化需求;開發(fā)更多更好的養(yǎng)老產(chǎn)品,讓老人在養(yǎng)老服務(wù)選擇和養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量方面有更多的自主權(quán)和發(fā)言權(quán);培訓(xùn)更多的養(yǎng)老護理員,解決好失能失智老人缺人照料、分擔(dān)子女照顧老人分身乏術(shù)的問題等。
只有直面問題,多方發(fā)力,我們才能讓已經(jīng)步入老年的人在“樂以忘憂,不知老之將至”的狀態(tài)中體面老去,讓沒有跨入老年行列的人心無旁騖地工作和生活,避免陷入憂老的窘境。讓每一位終將老去的人都能安心養(yǎng)老,我們要做的還有很多。(郭振綱)