經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。2月23日，中央召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，全面動態(tài)分析把握疫情防控形勢和經(jīng)濟(jì)形勢，既全力抓好疫情防控，又努力把疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響降到最低。
正確看待經(jīng)濟(jì)形勢。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來嚴(yán)重后果，甚至前功盡棄。也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅持精準(zhǔn)施策，科學(xué)部署生產(chǎn)、貿(mào)易、交通、財政、金融、稅務(wù)等方面的應(yīng)對舉措，對沖疫情帶來的不利影響。同時，把精準(zhǔn)救助與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合起來，尋找經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展之機(jī)。一方面，對受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)予以精準(zhǔn)救助，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)。另一方面，圍繞黨的十九大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如促進(jìn)城鄉(xiāng)之間人員、土地和資金等生產(chǎn)要素自由有序流動，推動高新科技示范區(qū)發(fā)展，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板等，從而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情發(fā)生后，如何在較短時間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這也是很大的挑戰(zhàn)。要把中央精神落到實(shí)處，低風(fēng)險地區(qū)盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。在產(chǎn)業(yè)方面，首先要做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對于物流、急需的醫(yī)藥防護(hù)用品等產(chǎn)業(yè)，通過階段性減免稅、政府補(bǔ)貼、鼓勵市場競爭等手段，促進(jìn)其健康發(fā)展。對于旅游、餐飲等受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)，采取階段性減免稅、貼息貸款等措施，防止資金鏈斷裂導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營和用工困難。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中必須做好疫情防控工作，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人員、生產(chǎn)資料的封閉式管理，防止交叉感染。對于返程企業(yè)員工，盡量采取專車、專列、專機(jī)等方式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸；實(shí)行生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)封閉管理，凈化生產(chǎn)生活環(huán)境；采取錯峰進(jìn)餐和隔位工作方式，降低人口聚集密度；采取檢測防護(hù)措施，建立個人健康檔案。有關(guān)部門要對企業(yè)疫情防控情況進(jìn)行監(jiān)督，保障防護(hù)物資供給，支持企業(yè)開工運(yùn)行。
著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的內(nèi)生動力。應(yīng)密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調(diào)度，防止物價過快上漲。積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn)，加強(qiáng)物資調(diào)配，保證運(yùn)送生活必需品的車輛順利通行，確保生活必需品的市場供應(yīng)。做好煤電油氣重點(diǎn)供應(yīng)，保證居民用能需求。切實(shí)保障基本民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，努力減少疫情對人民生活的負(fù)面影響。疫情期間，一些新的工作方式、生活方式和商業(yè)模式得到發(fā)展，有望催生一批新興產(chǎn)業(yè)。有些恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，可以加快機(jī)器人、遠(yuǎn)程辦公平臺等的運(yùn)用。應(yīng)加快釋放新興消費(fèi)潛力，在診斷、住院醫(yī)療和社區(qū)護(hù)理中充分運(yùn)用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、機(jī)器人和無人機(jī)技術(shù)。著力豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，推動增加電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費(fèi)。以科學(xué)應(yīng)對疫情為契機(jī)，進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康的消費(fèi)方式，擴(kuò)大綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材等商品的生產(chǎn)銷售。同時，積極穩(wěn)定汽車、智能家居等大宗消費(fèi)，帶動其他相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
（作者單位：華中科技大學(xué)）
《 人民日報 》（ 2020年03月04日 09 版）
