人民網(wǎng)北京12月5日電 （記者王浩）近日，自然資源部印發(fā)了《自然資源部關(guān)于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
《意見》明確了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地，養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地等。
在確定土地用途和年期上，《意見》明確規(guī)定，供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃，對照《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)確定土地用途，根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)文件的規(guī)定確定土地使用權(quán)出讓年期等。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與其他功能建筑兼容使用同一宗土地的，根據(jù)主用途確定該宗地土地用途和土地使用權(quán)出讓年期。對土地用途確定為社會福利用地，以出讓方式供應(yīng)的，出讓年限不得超過50年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限不得超過20年。
保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地規(guī)模。各地要強化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實“多規(guī)合一”，在編制市、縣國土空間總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢，因地制宜提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和布局原則。對現(xiàn)狀老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。各級自然資源主管部門在組織對國土空間總體規(guī)劃進行審查時要嚴(yán)格把關(guān)，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模達標(biāo)、布局合理。
合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)價格。以出讓方式供應(yīng)的社會福利用地，出讓底價可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定；基準(zhǔn)地價尚未覆蓋的地區(qū)，出讓底價不得低于當(dāng)?shù)赝恋厝〉?、土地開發(fā)客觀費用與相關(guān)稅費之和。以租賃方式供應(yīng)的社會福利用地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄗ畹妥饨饦?biāo)準(zhǔn)，并在土地租賃合同中明確租金調(diào)整的時間間隔和調(diào)整方式。
《 人民日報 》（ 2019年12月06日 02 版）
