新華通訊社北京市9月27日電 國務(wù)院辦公廳此前下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導(dǎo)，全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，以執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為推動，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級性改革創(chuàng)新為主導(dǎo)線，變化發(fā)展方法，持續(xù)提高畜牧業(yè)品質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力，產(chǎn)生產(chǎn)出率高效率、安全產(chǎn)品、資源節(jié)省、綠色環(huán)保、管控合理的高質(zhì)量發(fā)展新格局。
《意見》明確提出，要加速搭建當(dāng)代飼養(yǎng)管理體系，提升良種培養(yǎng)與營銷推廣，執(zhí)行生豬良種補(bǔ)助和牧區(qū)牧畜良種補(bǔ)助。完善飼草料供貨管理體系，因時制宜實(shí)行糧改飼。提高畜牧業(yè)機(jī)械自動化水準(zhǔn)，將養(yǎng)殖廠（戶）購買農(nóng)機(jī)車武器裝備按照規(guī)定列入補(bǔ)助范疇。發(fā)展適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營，幫扶中小型養(yǎng)殖場發(fā)展。
《意見》注重，要不斷完善動物防疫管理體系，貫徹落實(shí)動物防疫監(jiān)督責(zé)任。貫徹落實(shí)地區(qū)各個市人民政府疫防屬地管理義務(wù)，完善動物疫情信息內(nèi)容匯報規(guī)章制度，對疫情報告工作表現(xiàn)突顯的給與嘉獎，對瞞報、漏報、遲報或阻攔別人匯報肺炎疫情的依規(guī)依規(guī)嚴(yán)肅查處。采取措施對策平穩(wěn)農(nóng)村基層組織團(tuán)隊(duì)，提升小動物病疫防治試驗(yàn)室、邊境線監(jiān)測站、省際道路檢查站和地區(qū)洗消管理中心等基本建設(shè)，在生豬大縣執(zhí)行城鎮(zhèn)動物防疫特聘方案。
《意見》規(guī)定，要加速搭建當(dāng)代生產(chǎn)加工商品流通管理體系，提高畜禽宰殺生產(chǎn)加工領(lǐng)域總體水準(zhǔn)，加速完善畜禽商品冷鏈物流生產(chǎn)加工派送管理體系。
《意見》明確提出，要不斷促進(jìn)畜牧業(yè)翠綠色循環(huán)系統(tǒng)發(fā)展，對畜禽糞污所有還田運(yùn)用的養(yǎng)殖廠（戶）推行備案管理方法，不需領(lǐng)取排污許可證。適用農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等在種植業(yè)生產(chǎn)制造中使用糞肥，推動農(nóng)牧循環(huán)系統(tǒng)發(fā)展。
《意見》注重，各省市（自治州、市轄區(qū)）市人民政府對本地域發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)制造、確保肉蛋奶市場需求負(fù)總責(zé)，激勵主銷省區(qū)探尋根據(jù)資源自然環(huán)境賠償、跨區(qū)協(xié)作創(chuàng)建養(yǎng)殖基地等方法適用主產(chǎn)省區(qū)發(fā)展畜禽生產(chǎn)制造，促進(jìn)產(chǎn)生銷區(qū)賠償種植區(qū)的長效機(jī)制。確保畜牧業(yè)發(fā)展商業(yè)用地，飼養(yǎng)生產(chǎn)制造以及立即關(guān)系的畜禽糞污解決、檢驗(yàn)檢測、清理消毒殺菌、病亡畜禽無害化等農(nóng)牧業(yè)設(shè)備商業(yè)用地，能夠 應(yīng)用一般農(nóng)用地，不需占補(bǔ)平衡。再次執(zhí)行生豬、牛羊調(diào)出大縣獎賞現(xiàn)行政策，根據(jù)政府購買服務(wù)項(xiàng)目方法適用動物防疫社會性服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)中央財政轉(zhuǎn)移支付等目前方式，提升對生豬屠宰規(guī)范化示范性建立和畜禽商品冷鏈運(yùn)輸派送服務(wù)體系的適用。加強(qiáng)銷售市場管控，健全政府部門生豬肉貯備調(diào)節(jié)機(jī)制。貫徹落實(shí)“放管服”改革創(chuàng)新對策，簡單化審批程序，推動“一窗受理”。
