擴(kuò)增醫(yī)保定點(diǎn)類型的多重意義

12月22日,北京市醫(yī)保局出臺(tái)《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》和《北京市零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》。符合條件的門診部、診所、衛(wèi)生所(站),獨(dú)立設(shè)置的急救中心,安寧療護(hù)中心,血液透析中心,護(hù)理院也可申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院可依托其實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。(12月23日《北京青年報(bào)》)

2019年6月,國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)的通知》,提出“將更多符合條件的社會(huì)辦醫(yī)納入定點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)的覆蓋面”。去年12月30日,國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》,明確了申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的范圍、條件,協(xié)議主體的權(quán)利和義務(wù)等。

在這一背景下,北京出臺(tái)醫(yī)保管理新辦法,進(jìn)一步促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理的規(guī)范化,推動(dòng)醫(yī)保定點(diǎn)類型擴(kuò)容增加。這不僅有利于提高醫(yī)療保障基金使用效率,保障廣大參保人員權(quán)益,更具有方便群眾就醫(yī),推動(dòng)分級(jí)診療,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多重意義。

其一,參保人員就醫(yī)更加便捷。目前,北京市已有2900余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可供參保人員自主選擇。參保人員不僅可到本人選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),還可到2500余家共同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接就醫(yī)。新辦法實(shí)施后,符合條件的門診部、診所、衛(wèi)生所(站),獨(dú)立設(shè)置的血液透析中心,以及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院都可以申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,大大方便參保人員就醫(yī)。不僅僅是在家門口看病可以報(bào)銷,甚至于足不出戶,網(wǎng)上看病也能享受醫(yī)保待遇,給公眾帶來(lái)的便利不言而喻。

其二,分級(jí)診療步伐加快推進(jìn)。按照基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式,不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療。過(guò)去,由于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系欠缺完善,一些患者往往繞開非定點(diǎn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),直接到上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。根據(jù)新辦法,可以申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍全面覆蓋綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室(所)等,層次清晰,分工明確,有助于引導(dǎo)參保人員按照疾病的輕重緩急,到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)有序就醫(yī)。

其三,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式迎來(lái)機(jī)遇。隨著人口老齡化程度的不斷加深,老年人照料和護(hù)理問(wèn)題日漸突出。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是近年來(lái)興起的新型養(yǎng)老模式,已被納入《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》和《北京市“十四五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。在新辦法中,除了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),獨(dú)立設(shè)置的安寧療護(hù)中心、護(hù)理院也可申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這將有助于吸引社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

當(dāng)然,擴(kuò)增醫(yī)保定點(diǎn)類型也給管理帶來(lái)新的考驗(yàn)。對(duì)此,新辦法明確了對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰措施,包括約談、暫?;虿挥钃芨顿M(fèi)用、追回醫(yī)保費(fèi)用、中止或解除醫(yī)保協(xié)議等。有關(guān)部門應(yīng)積極構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+醫(yī)保監(jiān)管”智慧平臺(tái),推動(dòng)醫(yī)保治理能力現(xiàn)代化,確保基金安全高效、合理使用,管好用好群眾“救命錢”。(張淳藝)

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