去年10月，北京市商務(wù)委員會等六部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施》明確提出，連鎖便利店可按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請零售經(jīng)營乙類非處方藥，申請二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的，可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員。
時隔一年，乙類非處方藥進(jìn)入便利店銷售的情況如何？如何保障消費者買藥用藥安全？記者對此進(jìn)行了采訪。
買藥就像買日用品一樣方便
“這幾種是風(fēng)寒感冒用的，這個退燒效果比較好……”貨架上擺著藥品和醫(yī)療器械，穿著白大褂的售貨員正在給消費者介紹感冒藥的用法，這是近日記者在北京市朝陽區(qū)某商業(yè)區(qū)連鎖便利店內(nèi)看到的一幕。
該售貨員介紹，目前店內(nèi)上架數(shù)十種非處方藥和醫(yī)療器械，包括四季感冒藥、板藍(lán)根顆粒、退燒貼、體溫計、血壓計等。除了墻上掛有一張《藥品經(jīng)營許可證》外，這家便利店的布局與其他店并無不同。一位女顧客說：“換季時容易感冒，來便利店買別的東西，隨手就把藥買了，確實方便。”
北京允許乙類非處方藥進(jìn)入零售店并非首創(chuàng)。早在2015年年底，福建省就出臺《推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境實施方案》，允許具有24小時服務(wù)能力、門店較多的連鎖便利店設(shè)置便民藥柜，滿足民眾需求。為促進(jìn)該方案落地，福建莆田市出臺文件，明確列出允許進(jìn)駐便利店銷售藥物的清單，包含50種常用且對儲存條件要求不高的乙類非處方藥，清單外的藥品一律不準(zhǔn)進(jìn)入便利店銷售。
乙類非處方藥為什么能進(jìn)入連鎖便利店銷售？根據(jù)《處方藥與非處方藥分類管理辦法（試行）》規(guī)定，非處方藥是指不需要憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方即可自行判斷、購買和使用的藥物。北京大學(xué)藥學(xué)院藥事管理與臨床藥學(xué)系主任史錄文分析，非處方藥又分為甲類非處方藥和乙類非處方藥，其中甲類非處方藥可在醫(yī)院、藥店銷售，乙類非處方藥除了可在醫(yī)院、藥店銷售外，還可在藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)的賓館、百貨商店等處銷售，因為乙類非處方藥安全性更高。
“與傳統(tǒng)藥店相比，連鎖便利店營業(yè)時間長、店面密度高，如果能售賣乙類非處方藥，確實極大地方便人們的購藥需求?！笔蜂浳慕榻B，國外很早就有乙類非處方藥在連鎖便利店出售的實踐，且比較成功，在便利店里，人們買藥就像買日用品一樣方便。
加強事中監(jiān)管和事后處罰力度，確保用藥安全
“安全嗎？有假貨怎么辦？”有些市民對便利店這種非專業(yè)機(jī)構(gòu)售藥的安全性表示顧慮。
北京市朝陽區(qū)食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前允許連鎖便利店銷售的乙類非處方藥，主要為常見的感冒藥、止痛藥、維生素等，人們購買服用出現(xiàn)安全問題的可能性較小。此外，管理部門明確要求售藥的便利店配備藥師，同時將參照普通藥店日常監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)管便利店，比如開展不定期檢查等，確保藥品質(zhì)量有保證。北京市朝陽區(qū)食藥監(jiān)局將組織便利店經(jīng)營者培訓(xùn)，提高其經(jīng)營藥品應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng)。
并不是所有便利店都有售藥資格。北京市朝陽區(qū)商務(wù)委員會從安全性、硬件設(shè)施與企業(yè)盈利等多方面考慮，規(guī)定可申請售藥的便利店必須為連鎖便利店，且位于繁華商業(yè)街區(qū)或大型購物中心，有足夠的人流量。
“我住的社區(qū)遠(yuǎn)離商業(yè)繁華區(qū)，要是小區(qū)里的便利店也能賣藥就好了?！奔易”本┏枀^(qū)黃渠附近的市民楊洋說，夜里藥店已經(jīng)關(guān)門了，如果家里沒有藥品儲備，孩子得了病，半夜只能趕去醫(yī)院拿藥，特別不方便。對此，藥品零售專家支招：連鎖便利店可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，總部的藥師可以對到偏遠(yuǎn)地區(qū)的分店買藥的顧客進(jìn)行實時用藥指導(dǎo)，確保用藥安全。對于位置偏遠(yuǎn)的連鎖便利店，分店也應(yīng)允許其賣非處方藥。
“避免便利店違規(guī)銷售其他藥品，需要有關(guān)部門拿出更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施?！笔蜂浳恼J(rèn)為，藥品關(guān)系到人們的身體健康，違規(guī)售藥后果往往非常嚴(yán)重。“處罰必須有威懾力，要讓便利店有敬畏之心?！彼f。
《 人民日報 》（ 2019年11月01日 19 版）
