黨的十八大至今，以習近平同志為關(guān)鍵的中共中央重視“三農(nóng)”工作中，堅持不懈把處理好“三農(nóng)”難題做為全黨工作中頭等大事，不斷增加強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策幅度，切實加強政府部門對農(nóng)業(yè)的支持維護，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展獲得了里程碑式造就。
增加資金投入改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造標準
國家不斷增加對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的支持幅度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造標準大大提高，農(nóng)業(yè)抵擋洪澇災害的工作能力明顯增強。
提升耕地保護和品質(zhì)基本建設，積極主動推動糧食生產(chǎn)功能分區(qū)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護區(qū)基本建設。2020年將要完工8億畝旱澇保收的高標準農(nóng)田，到2022年將完工十億畝上下，為此能夠平穩(wěn)確保1萬億斤之上糧食生產(chǎn)能力。據(jù)計算，糧食生產(chǎn)功能分區(qū)和黃豆生產(chǎn)制造自然保護區(qū)完工后，可確保在我國口糧消費的95%，谷類消費的90%，黃豆消費的14%，控住糧食等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供確保的基本盤。
頒布農(nóng)機車購買補助政策，促進農(nóng)業(yè)機械自動化水準大幅度提高。今年全國各地農(nóng)機車總驅(qū)動力做到11億千瓦上下，全國各地糧食作物耕地收綜合性機械自動化水準超出70%，小麥生產(chǎn)制造基礎完成全過程機械自動化，苞米、稻谷耕地收綜合性機械自動化率超出80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程完成從借助人力資源畜力到關(guān)鍵借助機械動力的里程碑式變化。
支持打造出自主創(chuàng)新超強力模塊
國家重視農(nóng)業(yè)智能科技，堅持不懈科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強生物科技、信息科技等高新科技的科學研究與開發(fā)設計運用，積極主動營銷推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)優(yōu)秀適用技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)換與應用推廣。今年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻率做到59.2%，比1996年的15.5%提升 了43.七個百分點，糧食農(nóng)作物獨立培育種類總面積占有率提升 到96%之上。它是在我國全力推動科教興農(nóng)獲得的明顯成果，是在我國在微生物種業(yè)、中重型農(nóng)機車、聰慧農(nóng)業(yè)、翠綠色投入品等行業(yè)科技創(chuàng)新的結(jié)果，為確保國家糧食安全性和維護生態(tài)環(huán)境保護做出了關(guān)鍵奉獻。
培養(yǎng)發(fā)展壯大新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
近些年，國家支持執(zhí)行新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)工程項目，培養(yǎng)發(fā)展趨勢家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、骨干企業(yè)和社會性服務項目機構(gòu)，支持新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升服務和推動小農(nóng)民發(fā)展趨勢的工作能力，推動小農(nóng)民和當代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢有機化學對接。
截止今年6月底，全國家庭大農(nóng)場超出一百萬家，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總數(shù)和品質(zhì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其提升 農(nóng)民收入層面都成效明顯?，F(xiàn)階段，全國各地農(nóng)民合作社超出220萬家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社10273家，農(nóng)民合作社組員6682.八萬個，輻射源推動全國各地近一半農(nóng)民。
以小農(nóng)民為主導的家庭經(jīng)營是在我國農(nóng)業(yè)運營的關(guān)鍵方式，立足于強國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情，根據(jù)支持農(nóng)技營銷推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防執(zhí)政、風干收儲等為具體內(nèi)容的服務化規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展趨勢形式多樣適當規(guī)模經(jīng)營，已經(jīng)把小農(nóng)生產(chǎn)制造導入當代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢路軌。
讓地區(qū)抓糧農(nóng)戶種糧不吃大虧
農(nóng)業(yè)補助政策基礎架構(gòu)創(chuàng)建后，補助類型持續(xù)提升、覆蓋面積逐漸擴張，補助幅度也在逐漸增加。二零一五年國家決策進行種糧直補、農(nóng)資綜合性補助、良種補助“三項補助”改革創(chuàng)新示范點，二零一六年在全國各地拉開，將“三項補助”合拼為“農(nóng)業(yè)支持維護補助”，政策總體目標調(diào)節(jié)為支持農(nóng)用地地力維護和糧食適當規(guī)模經(jīng)營。
為維護農(nóng)戶種糧主動性，避免出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”和“賣糧難”，04年至今，逐漸創(chuàng)建了以最少收購價和臨時性收儲政策為關(guān)鍵的糧食等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收儲規(guī)章制度。伴隨著銷售市場態(tài)勢發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)變，糧食提供更為充足，依照分種類施策、漸進性推動的標準，積極主動妥當推動糧食收儲規(guī)章制度和價錢產(chǎn)生體制改革創(chuàng)新。二零一四年起依次取消了黃豆、苞米臨時性收儲政策，推行“社會化回收”加“經(jīng)營者補助”新機制，二零一六年起不斷完善了稻谷和小麥最少收購價格政策，完成了以社會化回收為主導。今年再次推行最少收購價政策，提升 早秈稻和中晚秈稻最少收購價格。補助政策和價錢支持政策在平穩(wěn)價格行情、維護農(nóng)戶盈利層面充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。
堅持和完善糧食主產(chǎn)地權(quán)益賠償體制，充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)地優(yōu)點，增加對產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付幅度，激發(fā)地區(qū)重農(nóng)抓糧主動性。近些年，全國各地13個糧食主產(chǎn)地奉獻了近80%的糧食總產(chǎn)值、90%之上的糧食高產(chǎn)，糧食主產(chǎn)地優(yōu)點更為突顯。
加速創(chuàng)建多層面農(nóng)業(yè)風險性保障機制腳步，依照“擴面、增品、提標”規(guī)定，健全政策性農(nóng)業(yè)商業(yè)保險支持政策，進行農(nóng)業(yè)大災商業(yè)保險示范點，執(zhí)行三大主糧完全成本商業(yè)保險和收益商業(yè)保險，探尋補助撬起金融保險支農(nóng)的合理途徑。在我國農(nóng)業(yè)商業(yè)保險保費收入從二零零七年的53.三億元，到今年完成672.五億元，年平均提高23.5%，出示風險性確保從二零零七年的1126億人民幣提升到今年的3.六萬億人民幣，服務項目農(nóng)民從498一萬戶次提高到1.8億戶次，為地區(qū)發(fā)展趨勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造尤其是糧食生產(chǎn)出示了風險性確保。
伴隨著一系列糧食支持政策相繼頒布并健全，政策實際效果也日漸呈現(xiàn)。在我國糧食生產(chǎn)完成“十六連豐”，今年全國各地糧食生產(chǎn)量創(chuàng)歷史時間新紀錄，做到13277億斤，持續(xù)5年平穩(wěn)在1.3萬億斤水準之上，平均糧食生產(chǎn)量做到470KG，高過全球平均，稻谷、小麥自給率超出100%，苞米自給率很多年平穩(wěn)在95%之上，合理確保了在我國糧食安全性，為國家長治久安確立了關(guān)鍵物質(zhì)條件。尤其是2020年在遭受新冠肺炎肺炎疫情的狀況下，夏糧再獲大豐收，生產(chǎn)量做到2856億斤，創(chuàng)歷史時間新紀錄，比去年提升24.兩億斤；早稻栽種總面積比去年提升470萬畝，扭曲了持續(xù)七年下降趨勢。糧食連年豐收，為在我國解決風險性挑戰(zhàn)、平穩(wěn)社會經(jīng)濟大局意識充分發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”功效。
糧食生產(chǎn)時間長、當然風險性大、市場風險高、較為經(jīng)濟效益低，糧食安全性基本仍不穩(wěn)固，非常長期內(nèi)糧食要求仍將維持剛度提高，國際性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易可變性提升，將來糧食供求還將長期性處在緊平衡。下一步，務必再次堅持不懈把保證 關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尤其是糧食提供做為執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，依照提升總產(chǎn)量、提升總量、提升 效率的標準，切實促進降成本費、增效益、防風險，提升 農(nóng)業(yè)補助政策的精確性、指向性和實效性，采用強有力措施健全糧食生產(chǎn)支持政策管理體系，讓農(nóng)戶務農(nóng)種糧不吃大虧、地區(qū)重農(nóng)抓糧不吃大虧，保證 糧食和關(guān)鍵副食品供貨安全性，把我們中國人自身的飯碗端穩(wěn)端牢，為平穩(wěn)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢大局意識出示強有力支撐點。
（創(chuàng)作者為我國農(nóng)業(yè)高校副校長、專家教授）
