電信企業(yè)為全國手機(jī)用戶免費(fèi)提供本人到訪地短信的查詢服務(wù),經(jīng)用戶授權(quán)可以查詢近15日和30日內(nèi)到訪省市的信息;幾家科技企業(yè)及時開發(fā)了小程序,推出疫情防控“健康碼”……大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了方便快捷的“通行證”。與大數(shù)據(jù)同時成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)的,還有個人信息數(shù)據(jù)的安全保護(hù)問題。工信部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰介紹,在數(shù)據(jù)分析使用的過程中,工信部依據(jù)個人信息保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)的有關(guān)措施,切實加強(qiáng)監(jiān)管,防范數(shù)據(jù)的泄露、濫用等違規(guī)行為。(3月10日《法制日報》)
新冠疫情發(fā)生后,多省市啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),出于疫情防控的需要,很多地區(qū)對于存在武漢旅游、居住和接觸史的人員進(jìn)行了排查和信息統(tǒng)計。這些工作是很重要也很有必要的,然而遺憾的是,少數(shù)地區(qū)在信息收集后,未能依法做好居民個人信息保護(hù)工作,導(dǎo)致人員名單在社交平臺被大肆傳播。個別被公開信息的人員還受到了陌生人電話、微信等方式的騷擾。如某地衛(wèi)生局副局長將病毒感染人員病例調(diào)查報告轉(zhuǎn)發(fā)無關(guān)人員后傳播至微信群,造成不良社會影響。
我國有關(guān)個人信息保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定,收集、使用公民個人信息應(yīng)當(dāng)事先征得被收集者同意。疾病防控大數(shù)據(jù)分析涉及大量個人信息,甚至是對特定人群的追蹤分析,不是任何單位或個人都有授權(quán)、有能力開展的。首要關(guān)注的應(yīng)是合法性,即是否具備明確的法律授權(quán)。公眾知情權(quán)和個人隱私權(quán)的權(quán)衡,成為當(dāng)下疫情防控面臨的關(guān)鍵問題。
隨著疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵階段,不論是相關(guān)部門還是個人,都需要掌握好知情權(quán)與隱私權(quán)的平衡,拿捏好分寸,避免造成次生傷害。一方面,收集聯(lián)防聯(lián)控所必需的個人信息應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)個人信息安全規(guī)范,堅持最小范圍原則,收集對象原則上限于確診者、疑似者、密切接觸者等重點(diǎn)人群,一般不針對特定地區(qū)的所有人群,防止形成對特定地域人群的事實上歧視。另一方面,各地在疫情防控中,開展走訪調(diào)查工作,統(tǒng)計相關(guān)人員個人信息。這個過程涉及個人信息的采集、匯總、共享、披露等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)注意做好個人信息保護(hù)工作,以防出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、丟失、濫用等情形。
目前,疫情防控仍然存在一些變數(shù)和不確定性,人們對有關(guān)疫情的信息都高度敏感,對涉及個人信息和隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容也十分敏感。應(yīng)該說,這些都是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前的正常反應(yīng),而針對人們的這種反應(yīng),有關(guān)方面在做好疫情防控的同時,更應(yīng)守好公民個人信息安全防線。
保護(hù)個人信息是做好疫情防控的內(nèi)在要求。一方面,在個人信息匯總存儲環(huán)節(jié),應(yīng)盡可能相對集中管理和處理個人信息,采用嚴(yán)密的訪問控制、審計、加密等安全措施;另一方面,收集或掌握個人信息的機(jī)構(gòu)要對個人信息的安全保護(hù)負(fù)責(zé),采取嚴(yán)格的管理和技術(shù)防護(hù)措施,最大限度防止信息被竊取和泄露。